PLFS में बदलाव और इसके उद्देश्य
मिनिस्ट्री ऑफ़ स्टैटिस्टिक्स एंड प्रोग्राम इम्प्लीमेंटेशन (MoSPI) उभरते रोज़गार पैटर्न और अनपेड इकोनॉमिक एक्टिविटीज़ को बेहतर बनाने के लिए पीरियोडिक लेबर फ़ोर्स सर्वे (PLFS) में बदलाव कर रहा है। दी गई रिपोर्ट के अनुसार, बदला हुआ सर्वे डिज़ाइन जनवरी 2027 से लागू होने वाला है।
इस सुधार का मकसद डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म वर्कर्स, अनपेड घरेलू और केयरगिविंग एक्टिविटीज़, वॉलंटियर वर्क और अनपेड ट्रेनी वर्क के स्टैटिस्टिकल कवरेज को बेहतर बनाना है। यह शहरीकरण और एडमिनिस्ट्रेटिव सीमाओं में बदलावों को दिखाने के लिए सैंपलिंग अरेंजमेंट को भी अपडेट करना चाहता है।
गिग और प्लेटफ़ॉर्म वर्कर्स के कवरेज में सुधार
बदला हुआ PLFS डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म वर्कर्स वाले घरों के लिए एक अलग सेकंड स्टेज स्ट्रैटम (SSS) शुरू करेगा। एक और स्क्रीनिंग सवाल यह होगा कि क्या घर के किसी सदस्य ने पिछले 365 दिनों में डिजिटल प्लेटफॉर्म के ज़रिए काम किया है।
रिपोर्ट में बताए गए प्लेटफॉर्म में ओला, उबर, ज़ोमैटो, अमेज़न और अर्बन कंपनी शामिल हैं। पहचाने गए वर्कर्स से उनके दिए जाने वाले सामान या सर्विस के बारे में पूछा जाएगा, क्या वे कई प्लेटफॉर्म के लिए काम करते हैं, प्लेटफॉर्म वर्क में आने के उनके कारण और उनके सामने आने वाली चुनौतियाँ।
इन चुनौतियों में अनिश्चित कमाई, लंबे काम के घंटे, खराब मौसम, दुर्घटना का खतरा और अपर्याप्त सोशल सिक्योरिटी शामिल हो सकती है।
दी गई रिपोर्ट में दिए गए नीति आयोग के अनुमान के अनुसार, भारत का गिग वर्कफोर्स 2020-21 में 77 लाख से बढ़कर 2029-30 तक 2.35 करोड़ होने का अनुमान था। बेहतर सर्वे कवरेज पॉलिसी बनाने वालों को ज़्यादा सही रोज़गार और सोशल-प्रोटेक्शन के उपाय बनाने में मदद कर सकता है।
स्टैटिक GK फैक्ट: गिग वर्क में आम तौर पर पारंपरिक लंबे समय के रोज़गार के इंतज़ाम के बजाय शॉर्ट–टर्म, टास्क–बेस्ड या असाइनमेंट–बेस्ड काम शामिल होता है। प्लेटफॉर्म वर्क डिजिटल प्लेटफॉर्म के ज़रिए ऑर्गनाइज़ या आसान बनाया गया काम है।
बिना पैसे वाले काम को मापना
बदले हुए सर्वे में खुद के इस्तेमाल के प्रोडक्शन, बिना पैसे वाले घरेलू काम, देखभाल, वॉलंटियर एक्टिविटी और बिना पैसे वाले ट्रेनी काम के बारे में जानकारी इकट्ठा की जाएगी।
इसमें खाना बनाना, सफाई करना, पानी इकट्ठा करना, कपड़े धोना, बच्चों की देखभाल करना और परिवार के बुज़ुर्ग सदस्यों की देखभाल करना शामिल हो सकता है। सर्वे में घरेलू इस्तेमाल के लिए की जाने वाली एक्टिविटी और बेचने के लिए सामान या सर्विस बनाने के लिए की जाने वाली एक्टिविटी के बीच भी फ़र्क किया जाएगा।
दी गई रिपोर्ट के मुताबिक, ये सवाल 15 साल और उससे ज़्यादा उम्र के लोगों से उनके पहले सर्वे विज़िट के दौरान ग्रामीण और शहरी दोनों इलाकों में पूछे जाएंगे।
बिना पैसे वाली एक्टिविटी को मापने से इस बात की ज़्यादा अच्छी तस्वीर मिल सकती है कि लोग घरों और समुदायों में कैसे योगदान देते हैं, भले ही उनके काम से सीधे पैसे की इनकम न हो।
महिलाओं की लेबर फ़ोर्स में भागीदारी और समय की कमी
इस सुधार का खास तौर पर पेड रोज़गार में महिलाओं की भागीदारी को समझने के लिए खास महत्व है। MoSPI द्वारा किए गए टाइम यूज़ सर्वे 2024 ने बिना पैसे वाली घरेलू और देखभाल की ज़िम्मेदारियों में बड़े जेंडर अंतर को हाईलाइट किया। दी गई रिपोर्ट में कहा गया है कि छह साल से ज़्यादा उम्र की लड़कियां ऐसी एक्टिविटीज़ पर रोज़ाना औसतन 4.5 घंटे से ज़्यादा समय बिताती हैं, जबकि लड़के लगभग 37 मिनट बिताते हैं।
बदले हुए PLFS में यह भी पूछा जाएगा कि क्या लोगों ने पिछले 30 दिनों में पेड काम या प्रॉफिट के लिए काम किया, क्या वे अभी ऐसा काम चाहते हैं और उन्होंने नौकरी क्यों नहीं ढूंढी।
इन सवालों से यह पता लगाने में मदद मिल सकती है कि क्या परिवार की ज़िम्मेदारियां और घर की मजबूरियां पेड काम तक पहुंच को कम करती हैं।
स्टैटिक GK टिप: टाइम पॉवर्टी का मतलब है कि बिना पेड घरेलू और देखभाल के काम जैसी कम्पटीशन वाली ज़िम्मेदारियों के कारण अपनी मर्ज़ी का समय कम होना। यह एजुकेशन, स्किल डेवलपमेंट और पेड नौकरी के मौकों को कम कर सकता है।
सैंपलिंग फ्रेमवर्क को अपडेट करना
नए सर्वे में नई शहरी बस्तियों, बदलते अर्बनाइज़ेशन पैटर्न और ज़िलों और दूसरी एडमिनिस्ट्रेटिव यूनिट्स में बदलावों को ध्यान में रखते हुए एक अपडेटेड सैंपलिंग फ्रेम का इस्तेमाल किया जाएगा।
दी गई रिपोर्ट के मुताबिक, अर्बन फ्रेम सर्वे अपडेटेड अर्बन सैंपलिंग फ्रेम के बारे में जानकारी देगा, जबकि मौजूदा सेंसस 2011-बेस्ड रूरल फ्रेम को फॉलो-अप अपडेट किया जाएगा। बेहतर सैंपलिंग और स्ट्रेटिफिकेशन का मकसद संबंधित आबादी के ग्रुप्स के रिप्रेजेंटेशन को मज़बूत करना और डेटा कलेक्शन के दौरान ऑपरेशनल मुश्किलों को कम करना है।
रिफॉर्म का महत्व
PLFS में बदलाव का मकसद भारत के बदलते लेबर मार्केट की बेहतर समझ देना है। गिग वर्कर्स पर बेहतर डेटा एम्प्लॉयमेंट और सोशल-सिक्योरिटी पॉलिसी को सपोर्ट कर सकता है, जबकि बिना पेमेंट वाले काम का बेहतर मेज़रमेंट जेंडर–सेंसिटिव लेबर–मार्केट एनालिसिस को मज़बूत कर सकता है।
रिफॉर्म यह भी मानता है कि पारंपरिक एम्प्लॉयमेंट इंडिकेटर्स सभी प्रोडक्टिव एक्टिविटीज़ को पूरी तरह से कैप्चर नहीं करते हैं। वर्कफोर्स पे का आकलन करने के लिए भरोसेमंद ले भागीदारी, कल्याणकारी कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार करना और काम के बदलते स्वरूप को समझना।बर स्टैटिस्टिक्स ज़रूरी हैं।
स्थिर उस्तादियन करेंट अफेयर्स तालिका
| तथ्य | विवरण |
| सर्वेक्षण | आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) |
| नोडल मंत्रालय | सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय |
| कार्यान्वयन की निर्धारित तिथि | जनवरी 2027 |
| प्रमुख सुधार | प्लेटफॉर्म श्रमिकों वाले परिवारों के लिए अलग नमूना चयन स्तर |
| जाँच की अवधि | पिछले 365 दिन |
| उल्लिखित प्लेटफॉर्म | ओला, उबर, ज़ोमैटो, अमेज़न और अर्बन कंपनी |
| गिग श्रमिकों की अनुमानित संख्या | 2020–21 में 77 लाख |
| गिग श्रमिकों की अनुमानित भावी संख्या | 2029–30 तक 2.35 करोड़ |
| शामिल अवैतनिक गतिविधियाँ | घरेलू कार्य, देखभाल संबंधी कार्य, स्वयं के उपयोग के लिए उत्पादन, स्वयंसेवा और अवैतनिक प्रशिक्षण |
| नए प्रश्नों के लिए रिपोर्ट में उल्लिखित आयु वर्ग | 15 वर्ष और उससे अधिक |
| संबंधित सर्वेक्षण | समय उपयोग सर्वेक्षण 2024 |
| प्रमुख नीतिगत महत्त्व | गिग श्रमिकों की पहचान और आँकड़ों में उनकी दृश्यता, लैंगिक विश्लेषण तथा सामाजिक सुरक्षा की योजना बनाना |
