वोटर लिस्ट के स्पेशल इंटेंसिव रिविज़न से नाम छूटने की चिंताएं

स्पेशल इंटेंसिव रिविज़न को समझना

स्पेशल इंटेंसिव रिविज़न (SIR) भारत के चुनाव आयोग (ECI) द्वारा वोटर लिस्ट की पूरी तरह से जांच और उसे अपडेट करने के लिए की जाने वाली एक प्रक्रिया है। इसके उद्देश्यों में मृत वोटरों की पहचान करना, एक ही नाम की दोहरी एंट्री हटाना, घर बदलने की जानकारी दर्ज करना और यह पक्का करना शामिल है कि योग्य नागरिक इसमें शामिल हों।

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1950 की धारा 21(3) ECI को किसी निर्वाचन क्षेत्र या उसके किसी हिस्से में वोटर लिस्ट के स्पेशल रिविज़न का निर्देश देने का अधिकार देती है।

इस रिविज़न प्रक्रिया पर इसलिए सवाल उठ रहे हैं क्योंकि 2002-04 की प्रक्रिया में इस्तेमाल की गई जांच प्रक्रियाओं की तुलना 2025-26 के रिविज़न से की जा रही है।

स्टैटिक GK फैक्ट: भारत का चुनाव आयोग संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय है, जो संसद, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रपति व उपराष्ट्रपति के पदों के लिए चुनावों के सुपरविज़न, निर्देशन और नियंत्रण के लिए ज़िम्मेदार है।

2002-04 के दौरान अपनाई गई प्रक्रियाएं

पहले के रिविज़न में घर–घर जाकर गिनती और कई स्तरों पर सुपरवाइज़री जांच शामिल थी।

• घर–घर जाकर जांच: एन्यूमरेटर (गिनती करने वाले) शुरुआती वोटर लिस्ट का इस्तेमाल करके घरों में जाते थे।
  • सुपरवाइज़री जांच: सुपरवाइज़र को एन्यूमरेटर द्वारा कवर किए गए कम से कम 25% घरों की रैंडम जांच करनी होती थी।
  • उच्च–स्तरीय जांच: असिस्टेंट इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (AERO), इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (ERO) और ज़िला चुनाव अधिकारियों को क्रमशः 12%, 5% और 2% की जांच की ज़िम्मेदारी सौंपी गई थी।
  • जगह बदलने वाले वोटर: जिन वोटरों ने घर बदला था, उन्हें शुरुआती लिस्ट में “S” से मार्क किया जाता था, जिससे उनके मामलों को ट्रैक किया जा सके और ट्रांसफर व हटाने की प्रक्रियाओं में तालमेल बिठाया जा सके।
  • दावे और आपत्तियां: दावे और आपत्तियों पर विचार करने के बाद अंतिम लिस्ट तैयार की जानी थी।

इन प्रक्रियाओं का मकसद व्यापक गिनती को प्रशासनिक निगरानी और गलत तरीके से नाम हटाने के खिलाफ सुरक्षा उपायों के साथ जोड़ना था।

2025–26 के संशोधन से जुड़ी चिंताएं

मौजूदा प्रक्रिया ने कई प्रक्रियात्मक चिंताएं पैदा की हैं, जैसा कि दी गई रिपोर्ट में बताया गया है।

संभावित मतदाता का नाम हटना: गिनती के समय मौजूद न रहने या फ़ॉर्म जमा न कर पाने वाले मतदाताओं के नाम ड्राफ़्ट सूची से छूटने का जोखिम था। आलोचकों ने सवाल उठाया है कि क्या जगह बदलने वाले मतदाताओं की पुष्टि करने और नए पते पर उनका नाम जोड़ने में मदद करने के लिए पर्याप्त प्रयास किए गए थे।

कम निगरानी: रिपोर्ट में कहा गया है कि बिहार में सुपरवाइज़र द्वारा सत्यापन की ज़रूरत को पहले के दिशा-निर्देशों के तहत 25% से घटाकर 10% कर दिया गया था। आलोचकों का तर्क है कि सत्यापन का दायरा कम होने से गिनती में गलतियों का जोखिम बढ़ सकता है।

दस्तावेज़ों की ज़रूरतें: कुछ मतदाताओं को पुरानी मतदाता सूचियों में अपना या अपने माता-पिता का नाम ढूंढना पड़ा या अतिरिक्त दस्तावेज़ देने पड़े। इससे नाम जुड़वाने की कोशिश कर रहे मतदाताओं पर पड़ने वाले बोझ को लेकर चिंताएं पैदा हुई हैं।

ऑटोमेटेड विसंगतियां: सॉफ़्टवेयर द्वारा बताई गई कमियों में स्पेलिंग में अंतर, एक पूर्वज से जुड़े छह से ज़्यादा मतदाता और माता-पिता-बच्चे की उम्र में 15-45 साल की सीमा से बाहर का अंतर शामिल था। ऐसे मामलों में कोई भी नकारात्मक फ़ैसला लेने से पहले इंसानों द्वारा सावधानीपूर्वक सत्यापन की ज़रूरत होती है।

बड़ी संख्या में आपत्तियां और अपीलें: फ़ॉर्म 7 के ज़रिए बड़ी संख्या में दायर आपत्तियों ने दुरुपयोग के ख़िलाफ़ सुरक्षा उपायों और विवादों के समय पर समाधान की ज़रूरत को उजागर किया है। फ़ॉर्म 6 का इस्तेमाल मतदाता सूची में नाम जुड़वाने के आवेदन के लिए किया जाता है।

पैमाना और चुनावी असर

दी गई रिपोर्ट के अनुसार, मौजूदा संशोधन के तीन चरणों में लगभग 13.3 करोड़ मतदाताओं के नाम हटाए गए। इस आंकड़े को सावधानी से समझा जाना चाहिए: नाम हटाने में मृत, डुप्लिकेट, जगह बदलने वाले या अयोग्य लोगों के नाम शामिल हो सकते हैं, और इससे यह पता नहीं चलता कि कितने योग्य मतदाताओं के नाम गलत तरीके से हटाए गए।

मुख्य चुनौती योग्य नागरिकों को पंजीकरण और मतदान का सार्थक मौका दिए बिना सटीक मतदाता सूची बनाए रखना है।

चुनावी ईमानदारी के लिए सुधार

कई उपाय प्रक्रिया को बेहतर बना सकते हैं:

• स्वतंत्र ऑडिट: प्रक्रियात्मक गलतियों और गलत तरीके से नाम हटाने की पहचान करने के लिए पूरे किए गए संशोधनों की जांच करें।
  • घर–घर जाकर सत्यापन: घर-घर जाकर पर्याप्त जांच सुनिश्चित करें, खासकर विवादित मामलों के लिए।
  • मज़बूत निगरानी: गिनती के रिकॉर्ड की फ़ील्ड मॉनिटरिंग और सत्यापन में सुधार करें।
  • तेज़ी से दोबारा पंजीकरण: योग्य आवेदनों और अपीलों पर तुरंत कार्रवाई करें।
  • पारदर्शी आपत्तियां: आपत्तियों की सावधानीपूर्वक जांच करें और प्रभावित मतदाताओं को उचित सूचना तथा जवाब देने का अवसर दें।
  • समय पर अंतिम रूप देना: मतदाता सूची को अंतिम रूप देने से पहले दावों और आपत्तियों पर विचार करें।

धारा 21(3) का प्रावधान कुछ विशेष परिस्थितियों में मौजूदा मतदाता सूचियों के निरंतर संचालन की भी व्यवस्था करता है। जब तक कोई स्पेशल रिविज़न पूरा नहीं हो जाता, तब तक कानूनी शर्तों के अधीन।

स्थिर उस्तादियन करेंट अफेयर्स तालिका