MGNREGA-வை மாற்றியமைக்கும் VB-G RAM G
‘விக்சித் பாரத்–கேரண்டி ஃபார் ரோஜ்கார் அண்ட் அஜீவிகா மிஷன் (கிராமின்) சட்டம், 2025′ (சுருக்கமாக VB-G RAM G) ஆனது, ஜூலை 1, 2026 முதல் ‘மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டத்தை‘ (MGNREGA) மாற்றியமைக்க உள்ளது.
ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகம் இந்த புதிய கட்டமைப்பைச் செயல்படுத்துவது தொடர்பான எட்டு வரைவு விதிகளை வெளியிட்டுள்ளது. இவ்விதிகள் அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்படுவதற்கு முன்னதாக, பொதுமக்களிடமிருந்து ஆட்சேபனைகள் மற்றும் ஆலோசனைகளை அரசு கோரியுள்ளது.
பொது அறிவுத் தகவல்: MGNREGA சட்டம் 2005-ல் இயற்றப்பட்டது; இது திறன் சாராத உடல் உழைப்பை மேற்கொள்ள விரும்பும் கிராமப்புறக் குடும்பங்களுக்குச் சட்டப்பூர்வமான வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத்தை வழங்குகிறது.
MGNREGA: முந்தைய கட்டமைப்பு
MGNREGA-வின் கீழ், கிராமப்புறக் குடும்பங்கள் ஆண்டுக்கு 100 நாட்கள் ஊதியத்துடன் கூடிய உத்தரவாத வேலைவாய்ப்பைப் பெற உரிமை பெற்றிருந்தன.
இத்திட்டம் பெரும்பாலும் தேவையை அடிப்படையாகக் கொண்ட மாதிரியைப் பின்பற்றியது; இதில் நிதி ஒதுக்கீடுகள் மாநிலங்கள் சமர்ப்பித்த தொழிலாளர் வரவு–செலவுத் திட்டங்களுடன் (labour budgets) இணைக்கப்பட்டிருந்தன. 2025–26 ஆம் ஆண்டில், இத்திட்டம் ஐந்து கோடிக்கும் அதிகமான கிராமப்புறக் குடும்பங்களுக்குப் பயனளித்தது; அதேவேளையில், ஊதியச் செலவு முழுவதையும் மத்திய அரசே ஏற்றுக்கொண்டது.
வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதம் 125 நாட்களாக அதிகரிப்பு
VB-G RAM G-ன் கீழ் உள்ள முக்கிய மாற்றங்களில் ஒன்று, உத்தரவாத வேலைவாய்ப்பு ஆண்டுக்கு 100 நாட்களிலிருந்து 125 நாட்களாக அதிகரிக்கப்பட்டதாகும்.
இது சட்டப்பூர்வ வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத்தில் 25% அதிகரிப்பைக் குறிக்கிறது.
இருப்பினும், புதிய கட்டமைப்பு விவசாயத்தின் முக்கிய விதைப்பு மற்றும் அறுவடை காலங்களில் 60 நாட்கள் இடைவெளியை அறிமுகப்படுத்துகிறது. முக்கியமான விவசாயக் காலங்களில் போதுமான விவசாயத் தொழிலாளர்கள் கிடைப்பதை உறுதி செய்வதே இதன் நோக்கமாகும்.
பொது அறிவுத் தகவல்: கூடுதல் 25 நாட்கள் என்பது ஆண்டு வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத்தை அதிகரிக்கிறது; ஆனால் பருவகால இடைவெளி என்பது பயனாளிகள் எப்போது வேலை கோரலாம் என்பதைக் மாற்றியமைக்கிறது.
நிதிச் சுமையில் 40%-ஐ மாநிலங்கள் ஏற்கும்
நிதி தொடர்பான ஒரு முக்கியக் கட்டமைப்பு மாற்றம் இதில் உள்ளது.
முந்தைய MGNREGA கட்டமைப்பின் கீழ், ஊதியச் செலவு முழுவதையும் (100%) மத்திய அரசே ஏற்றுக்கொண்டது. VB-G RAM G திட்டத்தின் கீழ், மாநிலங்கள் பொதுவாக நிதியளிப்புச் சுமையில் 40% பங்கை ஏற்க வேண்டியிருக்கும்; இது அவற்றின் நிதிப் பொறுப்பை அதிகரிக்கும்.
குறிப்பிட்ட பிராந்தியங்களுக்குச் சிறப்பு ஏற்பாடுகள் பொருந்தும்:
- வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்கள்: மத்திய அரசு 90% நிதியை ஏற்கிறது.
- சட்டமன்றம் கொண்ட யூனியன் பிரதேசங்கள்: மத்திய அரசு 90% நிதியை ஏற்கிறது.
- சட்டமன்றம் இல்லாத யூனியன் பிரதேசங்கள்: மத்திய அரசு 100% நிதியை ஏற்கிறது.
இந்த மாற்றம், கிராமப்புற வேலைவாய்ப்புக்கான தேவை அதிகமாக உள்ள மாநிலங்களுக்குக் கூடுதல் நெருக்கடியை ஏற்படுத்தக்கூடும்.
தேவை சார்ந்த முறையிலிருந்து நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீட்டு முறைக்கு மாறுதல்
VB-G RAM G நிதியை ஒதுக்கும் முறையை மாற்றியமைக்கிறது.
மாநிலங்கள் சமர்ப்பிக்கும் தொழிலாளர் வரவு–செலவுத் திட்டங்களை (labour budgets) முதன்மையாகச் சார்ந்திருப்பதற்குப் பதிலாக, மத்திய அரசு ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீட்டை (normative allocation) தீர்மானிக்கும். இது ‘தேவை சார்ந்த‘ மாதிரியிலிருந்து, ‘மேலிருந்து கீழ்‘ (top-down) என்ற ஒதுக்கீட்டு முறைக்கு மாறுவதைக் குறிக்கிறது.
இந்த மாற்றம் நிதிப் பரிமாற்றத்தின் மீது மத்திய அரசுக்கு அதிகக் கட்டுப்பாட்டை அளிக்கிறது; ஆனால், உள்ளூர் வேலைவாய்ப்புத் தேவையில் ஏற்படும் திடீர் அதிகரிப்புகளுக்கு ஏற்பச் செயல்படுவதில் மாநிலங்களின் நெகிழ்வுத்தன்மையைக் குறைக்கக்கூடும்.
16-வது நிதிக் குழுவின் சூத்திரம்
நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீடுகளைத் தீர்மானிக்க, மத்திய அரசு 16-வது நிதிக் குழுவின் ‘கிடைமட்டப் பகிர்வு‘ (horizontal devolution) சூத்திரத்தைப் பயன்படுத்தும்.
விவரிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பின் அடிப்படையில், தமிழ்நாடு, ஆந்திரப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான் மற்றும் மகாராஷ்டிரா போன்ற மாநிலங்கள் ஒப்பீட்டளவில் குறைவான ஒதுக்கீட்டைப் பெறக்கூடும்; அதே வேளையில் உத்தரப் பிரதேசம், குஜராத், மத்தியப் பிரதேசம், அசாம், ஹரியானா, பஞ்சாப் மற்றும் பீகார் ஆகியவை அதிக ஒதுக்கீட்டைப் பெறக்கூடும்.
பொது அறிவுத் தகவல்: ‘கிடைமட்டப் பகிர்வு‘ சூத்திரம் என்பது, குறிப்பிட்ட அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்தி மத்திய வரிகளின் பகிர்ந்தளிக்கக்கூடிய தொகுப்பு நிதி (divisible pool) மாநிலங்களுக்கிடையே எவ்வாறு விநியோகிக்கப்படுகிறது என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது.
செயல்திறன் சார்ந்த ஒதுக்கீடு
VB-G RAM G, நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீட்டின் ஒரு பகுதியை நிறுத்தி வைத்து, மாநிலத்தின் செயல்திறன் அடிப்படையில் அதை விநியோகிப்பதற்கான ஒரு ஏற்பாட்டை அறிமுகப்படுத்துகிறது.
சாத்தியமான செயல்திறன் குறியீடுகள் பின்வருமாறு:
- ஊதியங்களைச் சரியான நேரத்தில் வழங்குதல்.
- சமூகத் தணிக்கை (social audit) தேவைகளுக்கு இணங்குதல்.
- ஒரு நிதியாண்டில் முடிக்கப்பட்ட பணிகளின் சதவீதம்.
- மத்திய அரசால் குறிப்பிடப்படும் பிற குறியீடுகள்.
நிறுத்தி வைக்கப்பட வேண்டிய சரியான விகிதம் இன்னும் தீர்மானிக்கப்படவில்லை. இந்த ஏற்பாடு அடுத்த நிதியாண்டு முதல் அமலுக்கு வர உள்ளது.
கூடுதல் செலவுகளை மாநிலங்களே ஏற்க வேண்டும்
வேலைவாய்ப்புத் தேவையானது ஒரு மாநிலத்தின் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீட்டை விட அதிகமாக இருக்கும்போது மற்றொரு முக்கியமான நிதிசார் ஏற்பாடு பொருந்தும்.
ஒதுக்கப்பட்ட அளவை விடத் தேவை அதிகமாக இருப்பதால் செலவு மத்திய அரசின் பங்கைத் தாண்டினால், அந்த மாநிலமே கூடுதல் செலவை ஏற்க வேண்டியிருக்கும்.
விவசாய நடவடிக்கைகள் மந்தமாக இருக்கும் காலங்களிலோ அல்லது பொருளாதார நெருக்கடி நிலவும்போதோ கிராமப்புறக் குடும்பங்கள் வேலைவாய்ப்புத் திட்டங்களை வழக்கமாகச் சார்ந்திருக்கும் மாநிலங்களுக்கு இது குறிப்பிடத்தக்க நிதி நெருக்கடியை உருவாக்கக்கூடும்.
DBT (நேரடிப் பயன் பரிமாற்றம்) அடிப்படையிலான ஊதிய வழங்கல்
VB-G RAM G திட்டத்தின் கீழ், ஊதியம் மற்றும் வேலையின்மைப் படிகள் ஆகியவை பயனாளிகளின் வங்கி அல்லது அஞ்சலகக் கணக்குகளுக்கு நேரடிப் பயன் பரிமாற்றம் (DBT) மூலம் செலுத்தப்படும்.
இம்முறையானது வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கவும், கசிவுகளைக் குறைக்கவும், ஊதிய வழங்கலைச் சீரமைக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
இருப்பினும், இந்த புதிய கட்டமைப்பின் கீழ் வழங்கப்படும் ஊதிய விகிதம் குறித்து மத்திய அரசு இன்னும் அறிவிக்கவில்லை.
தற்போதைய MGNREGS தொழிலாளர்களின் நிலை என்ன?
தற்போதுள்ள MGNREGS பணி அட்டைகள் (job cards), புதுப்பித்தல் மற்றும் சரிபார்ப்புக்குப் பிறகும் தொடர்ந்து செல்லுபடியாகும்.
e-KYC மூலம் சரிபார்ப்பு.
மாநில அரசுகள் புதிய ‘கிராமின் ரோஜ்கார் உத்தரவாத அட்டைகளை‘ (Gramin Rozgar Guarantee Cards) வழங்கும் வரை, VB-G RAM G திட்டத்தின் கீழ் வேலைவாய்ப்பைப் பெற இவற்றைப் பயன்படுத்தலாம்.
பழைய சட்டத்திலிருந்து புதிய கட்டமைப்பிற்கு மாறும் காலகட்டத்தில் தொழிலாளர்கள் வேலைவாய்ப்பை இழக்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதே இந்த இடைக்கால ஏற்பாட்டின் நோக்கமாகும்.
எட்டு வரைவு விதிகள்
VB-G RAM G திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவது தொடர்பான எட்டு வரைவு விதிகளை ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகம் வெளியிட்டுள்ளது:
- தேசிய அளவிலான வழிகாட்டுதல் குழுவிற்கான விதிகள்.
- குறைதீர்ப்புக்கான விதிகள்.
- நிர்வாகச் செலவுகள் தொடர்பான விதிகள்.
- இடைக்கால ஏற்பாடுகள் தொடர்பான விதிகள்.
- அளவுகோல் அடிப்படையிலான நிதி ஒதுக்கீட்டிற்கான விதிகள்.
- மத்திய கிராமின் ரோஜ்கார் உத்தரவாதக் கவுன்சிலுக்கான விதிகள்.
- ஊதியம் மற்றும் வேலையின்மை உதவித்தொகை வழங்குவதற்கான நடைமுறை விதிகள்.
- அளவுகோல் அடிப்படையிலான ஒதுக்கீட்டிற்கு அப்பால் மாநிலங்கள் மேற்கொள்ளும் செலவினங்களை நிர்வகிப்பதற்கான விதிகள்.
2026–27 ஆம் ஆண்டிற்கான VB-G RAM G திட்டத்திற்கு மத்திய அரசு ₹95,692.31 கோடியை ஒதுக்கியுள்ளது.
முக்கிய கவலைகள் மற்றும் தாக்கங்கள்
மாநிலங்களைப் பொறுத்தவரை, 40% நிதியை ஏற்கும் பொறுப்பு ஒரு பெரிய நிதிச் சவாலாக அமையலாம்; குறிப்பாக, அதிக கிராமப்புற வேலைவாய்ப்புத் தேவை இருந்தும் குறைவான நிதி ஒதுக்கீட்டை எதிர்கொள்ளும் மாநிலங்களுக்கு இது சவாலாக இருக்கும்.
தொழிலாளர்களைப் பொறுத்தவரை, உத்தரவாதமளிக்கப்பட்ட வேலை நாட்கள் 125-ஆக உயர்த்தப்பட்டது நன்மை பயப்பதாக இருந்தாலும், 60 நாட்கள் பருவக்கால இடைவெளி மற்றும் இன்னும் அறிவிக்கப்படாத ஊதிய விகிதம் ஆகியவை நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்குகின்றன. விதிமுறை இணக்கத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதில் மாநிலங்கள் சிரமங்களை எதிர்கொண்டால், செயல்திறன் சார்ந்த நிதி ஒதுக்கீடு மறைமுகமாகத் திட்டச் செயல்பாட்டைப் பாதிக்கலாம்.
மத்திய-மாநில உறவுகளைப் பொறுத்தவரை, தேவை அடிப்படையிலான ஒதுக்கீட்டிலிருந்து அளவுகோல் அடிப்படையிலான ஒதுக்கீட்டிற்கு மாறுவதும், அதனுடன் செயல்திறன் சார்ந்த நிதி விநியோகமும் இணைந்திருப்பது, ஒரு முக்கிய கிராமப்புற நலத்திட்டத்தின் நிர்வாகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.
எனவே, இந்தக் புதிய கட்டமைப்பு கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு மற்றும் நலத்திட்டங்களை வழங்குவதில் மட்டுமல்லாமல், நிதிசார் கூட்டாட்சி மற்றும் மத்திய–மாநில உறவுகளிலும் தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது.
நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை
| உண்மை | விவரம் |
| புதிய சட்டம் | விக்சித் பாரத்–வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதார உத்தரவாத இயக்கம் (கிராமின்) சட்டம், 2025 |
| பொதுப் பெயர் | VB-G RAM G |
| மாற்றும் திட்டம் | MGNREGA |
| MGNREGA இயற்றப்பட்ட ஆண்டு | 2005 |
| புதிய கட்டமைப்பு | ஜூலை 1, 2026 முதல் அமலில் |
| வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதம் | ஆண்டுக்கு 125 நாட்கள் |
| முந்தைய உத்தரவாதம் | ஆண்டுக்கு 100 நாட்கள் |
| அதிகரிப்பு | 25 நாட்கள் |
| பருவகால இடைநிறுத்தம் | உச்ச விதைப்பு மற்றும் அறுவடை காலங்களில் 60 நாட்கள் |
| பொதுவான மாநில நிதிப் பங்கு | 40% |
| சிறப்பு மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு மத்திய அரசின் பங்கு | குறிப்பிட்ட பிரிவுகளில் 90% |
| சட்டமன்றமில்லா யூனியன் பிரதேசங்கள் | மத்திய அரசு 100% செலவை ஏற்கும் |
| ஒதுக்கீட்டு முறை | நெறிமுறை அடிப்படையிலான மேலிருந்து கீழ் ஒதுக்கீடு |
| முந்தைய MGNREGA முறை | தேவையை அடிப்படையாகக் கொண்டது |
| ஒதுக்கீட்டு சூத்திரம் | 16வது நிதிக் குழுவின் கிடைமட்டப் பகிர்வு சூத்திரம் |
| செயல்திறன் அடிப்படையிலான ஒதுக்கீடு | ஒரு பகுதி நிறுத்தி வைக்கப்பட்டு செயல்திறன் அடிப்படையில் பகிரப்படலாம் |
| ஊதியப் பணம் வழங்கல் | நேரடி நன்மை பரிமாற்றம் (DBT) |
| ஊதிய விகிதம் | இன்னும் அறிவிக்கப்படவில்லை |
| தற்போதைய வேலை அட்டைகள் | மாற்றக் காலத்தில் புதுப்பித்தல் மற்றும் e-KYCக்குப் பிறகு தொடரும் |
| புதிய அட்டை | கிராமின் ரோஸ்கார் உத்தரவாத அட்டை |
| வெளியிடப்பட்ட வரைவு விதிகள் | 8 |
| 2026–27 ஒதுக்கீடு | ₹95,692.31 கோடி |
| முக்கியக் கவலை | மாநிலங்களின் நிதிச் சுமை அதிகரிப்பு மற்றும் மத்திய–மாநில கூட்டாட்சிச் சிக்கல் |
