GST 2.0 மற்றும் வரி மீறல்களைக் குற்றச் செயல்களாகக் கருதாதிருப்பதற்கான முன்மொழிவு

GST அமலாக்கத்தில் முன்மொழியப்பட்ட மாற்றம்

இந்தியாவின் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) கட்டமைப்பில் மற்றொரு கட்ட சீர்திருத்தங்கள் – பெரும்பாலும் ‘GST 2.0’ என்று குறிப்பிடப்படுபவை – குறித்து பரிசீலிக்கப்பட்டு வருகிறது. அக்டோபர் 7, 2026 அன்று நடைபெறவுள்ள 57-வது GST கவுன்சில் கூட்டத்தில் முன்வைக்கப்படவுள்ள முக்கிய முன்மொழிவுகளில் ஒன்று, GST சட்டத்தின் கீழ் உள்ள கைது அதிகாரங்களை மறுபரிசீலனை செய்வதாகும்.

மத்திய அரசு, மாநில அரசுகள் மற்றும் தொழில் துறையினரிடையே நடத்தப்பட்ட ஆலோசனைகளைத் தொடர்ந்து இந்த முன்மொழிவு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. வரி தொடர்பான சர்ச்சைகள் இன்னும் பரிசீலனையில் இருக்கும்போதே, தற்போதுள்ள குற்றவியல் அமலாக்க விதிமுறைகள் நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கலாம் மற்றும் விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதில் அழுத்தத்தை அதிகரிக்கலாம் என்று வணிகக் குழுக்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளன.

GST கவுன்சிலால் அங்கீகரிக்கப்பட்டால், முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களுக்குச் சட்டத் திருத்தங்கள் தேவைப்படும். இத்தகைய திருத்தங்கள் பின்னர் நாடாளுமன்றத்தில் கொண்டுவரப்படலாம் என்று தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

தற்போதைய கைது நடைமுறை கட்டமைப்பு

மத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (CGST) சட்டத்தின் கீழ், வரி மீறல்களுக்கு அபராதம், வட்டி, வரி வசூல் நடவடிக்கைகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட தீவிரமான வழக்குகளில் கைது மற்றும் வழக்குத் தொடருதல் போன்ற நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படலாம்.

ஒரு நபர் குறிப்பிட்ட குற்றங்களைச் செய்துள்ளார் என்று நம்புவதற்குச் சட்டப்பூர்வமாகப் போதுமான காரணங்கள் இருக்கும்போது, ​​அவரைக் கைது செய்ய ஆணையருக்கு (Commissioner) அதிகாரம் அளிக்கும் பிரிவு 69-ஐ இது உள்ளடக்கியது. இந்த நம்பிக்கை தொடர்புடைய ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டுமே தவிர, வெறும் சந்தேகத்தின் அடிப்படையில் இருக்கக்கூடாது என்று நீதிமன்றங்கள் தெளிவுபடுத்தியுள்ளன.

குறிப்பிட்ட குற்றங்களில் போலி விலைப்பட்டியல்களைப் (invoices) பயன்படுத்துதல், மோசடியான உள்ளீட்டு வரி வரவு (ITC) கோருதல், உண்மையான சரக்கு விநியோகம் இல்லாமலே விலைப்பட்டியல்களை உருவாக்குதல், அரசிடம் செலுத்தாமல் வரியை வசூலித்தல் மற்றும் தவறான ITC கோரிக்கைகள் ஆகியவை அடங்கும்.

பொது அறிவுத் தகவல்: CGST சட்டம், 2017 என்பது இந்தியாவின் GST-க்குப் பிந்தைய மறைமுக வரி கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும்; அதேவேளையில், GST கவுன்சில் என்பது GST தொடர்பான முக்கிய நடவடிக்கைகளைப் பரிந்துரைக்கும் பொறுப்பைக் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும்.

குற்றத்தன்மையற்றதாக்கல் ஏன் பரிசீலிக்கப்படுகிறது?

முன்மொழியப்பட்ட சீர்திருத்தம், உண்மையான வரி நிர்வாக நடைமுறைகளுக்கும் திட்டமிட்ட குற்றவியல் மோசடிக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை அடையாளம் காண முயல்கிறது. தீவிரமான மற்றும் திட்டமிட்ட வரி ஏய்ப்புக்கு எதிரான நடவடிக்கைகளைத் தக்கவைத்துக்கொண்டு, அதே வேளையில் சாதாரண வரிச் சர்ச்சைகளில் குற்றவியல் அமலாக்க நடவடிக்கைகளுக்கான வாய்ப்பைக் குறைப்பதே இதன் நோக்கமாகும்.

வரி செலுத்துவோர் நம்பிக்கை, நிர்வாக வரம்புமீறல் மற்றும் வணிகம் செய்வதில் உள்ள எளிமை ஆகியவற்றில் தொழில்துறை கவலைகள் கவனம் செலுத்தியுள்ளன. குறைவான குற்றத்தன்மை கொண்ட ஒரு கட்டமைப்பு, அமலாக்க வழிமுறையாகக் கைது செய்வதற்குப் பதிலாக, மதிப்பீடு, அபராதங்கள் மற்றும் மீட்பு ஆகியவற்றிற்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கக்கூடும்.

இருப்பினும், இந்த முன்மொழிவு, வரி மோசடி பின்விளைவுகளற்றதாகிவிடும் என்று அர்த்தப்படுத்தவில்லை. வேண்டுமென்றே செய்யப்படும் ஏமாற்று மற்றும் கடுமையான வரி ஏய்ப்பு ஆகியவை, பொருந்தக்கூடிய குற்றவியல் சட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ் தொடர்ந்து வழக்கு விசாரணைக்கு உள்ளாகும்.

அமலாக்க அனுபவம்

உச்ச நீதிமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட அதிகாரப்பூர்வ தரவுகள், கணிசமான ஜிஎஸ்டி அமலாக்க நடவடிக்கைகளைக் காட்டுகின்றன. 2021-22 மற்றும் 2023-24-க்கு இடையில், மத்திய ஜிஎஸ்டி பிரிவுகள் ஆயிரக்கணக்கான குற்ற வழக்குகளையும் நூற்றுக்கணக்கான கைதுகளையும் பதிவு செய்துள்ளன, இது தற்போதுள்ள கட்டமைப்பின் கீழ் அமலாக்கத்தின் அளவை விளக்குகிறது.

பரந்த அளவிலான அமலாக்கச் சவால்களில் போலி அடையாளங்கள், மோசடியான விலைப்பட்டியல்கள், தவறான உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (ITC) கோரிக்கைகள், வரியின் மதிப்பைக் குறைத்து மதிப்பிடுதல் மற்றும் ஜிஎஸ்டி செலுத்தாமல் இருத்தல் ஆகியவை அடங்கும். இத்தகைய நடைமுறைகள் அரசாங்க வருவாயைக் குறைத்து, உண்மையான வரி செலுத்துவோர் மத்தியில் இணக்கத்தைக் குலைக்கக்கூடும்.

மதிப்புக்கூட்டு வரி (VAT) காலத்திலிருந்து கிடைத்த பாடங்கள்

ஜிஎஸ்டி–சார்ந்த கைது அதிகாரங்களை நீக்குவதற்கான முன்மொழிவு, தற்போதைய அமலாக்கக் கட்டமைப்பிலிருந்து ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் குறிக்கும். மேலும் இது, ஜிஎஸ்டி நிர்வாகத்தின் சில அம்சங்களை, பொதுவாக முந்தைய மதிப்புக்கூட்டு வரி (VAT) ஆட்சிமுறையுடன் தொடர்புடைய அணுகுமுறைக்கு நெருக்கமாகக் கொண்டு செல்லும்.

சுவாரஸ்யமாக, ஜிஎஸ்டி-யின் ஆரம்பகட்டங்களிலேயே கைது அதிகாரங்கள் குறித்த கவலைகள் எழுப்பப்பட்டன. இந்த விவாதம், வலுவான அமலாக்கத்தை வரி செலுத்துவோர் பாதுகாப்பு மற்றும் கணிக்கக்கூடிய நிர்வாகத்துடன் சமநிலைப்படுத்த வேண்டிய தொடர்ச்சியான தேவையைப் பிரதிபலிக்கிறது.

பொது அறிவு குறிப்பு: இந்தியாவில் ஜிஎஸ்டி 1 ஜூலை 2017 அன்று அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது பல மத்திய மற்றும் மாநில மறைமுக வரிகளுக்குப் பதிலாக, ஒரு ஒருங்கிணைந்த இலக்கு அடிப்படையிலான வரி கட்டமைப்பைக் கொண்டுவந்தது.

முன்மொழியப்பட்ட ஜிஎஸ்டி மாற்றங்கள், சில வரி தவறுகளுக்கான குற்றவியல் விளைவுகளைக் குறைப்பது குறித்த ஒரு பரந்த விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாகும். உரிய செயல்முறையையும் வரி செலுத்துவோர் நம்பிக்கையையும் உறுதிசெய்யும் அதே வேளையில், வருவாய் பாதுகாப்பையும் தடுப்பையும் எவ்வாறு பராமரிப்பது என்பதே மையக் கொள்கைக் கேள்வியாகும்.

இந்த விவகாரம் கூட்டுறவு கூட்டாட்சியையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது, ஏனெனில் ஜிஎஸ்டி நிர்வாகத்திற்கு ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் மூலம் மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே ஒருங்கிணைப்பு தேவைப்படுகிறது.

அமலாக்கத்தையும் வரி செலுத்துவோர் உரிமைகளையும் சமநிலைப்படுத்துதல்

எனவே, ஜிஎஸ்டி 2.0 என்பது வரி வசூலை மட்டும் மையமாகக் கொண்டிருக்கவில்லை, மாறாக அமலாக்க வழிமுறைகளின் வடிவமைப்பையும் மையமாகக் கொண்டுள்ளது. எந்தவொரு சட்ட மாற்றமும், நேர்மை, வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் வணிகம் செய்வதற்கான எளிமை ஆகியவற்றை உறுதிசெய்யும் அதே வேளையில், திட்டமிட்ட மோசடிக்கு எதிரான பயனுள்ள நடவடிக்கையைப் பாதுகாக்க வேண்டும்.

ஜிஎஸ்டி (GST) அமல்படுத்தப்பட்டு ஒன்பது ஆண்டுகளுக்கும் மேலாகியும், இந்தியாவின் மறைமுக வரி அமைப்பு எவ்வாறு தொடர்ந்து பரிணாம வளர்ச்சி அடைந்து வருகிறது என்பதை முன்மொழியப்பட்ட சீர்திருத்தம் காட்டுகிறது.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை