தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை எவ்வாறு பதவி நீக்கம் செய்யலாம்?

2026-ல் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் பதவி நீக்கம் குறித்த விவாதம்

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமாரைப் பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கை, இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் தொடர்பான அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகளைக் கவனத்திற்குக் கொண்டுவந்துள்ளது. தேர்தல் ஆணையர்களான சுக்பீர் சிங் சாந்து மற்றும் விவேக் ஜோஷி ஆகியோர் தேர்தல் ஆணையத்தின் சில நடைமுறைகள் குறித்து எழுப்பிய உள்விவகாரக் கவலைகளைத் தொடர்ந்து, நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் ஒரு புதிய தீர்மானம் கொண்டுவரப்படவுள்ளதாக செப்டம்பர் 2026-ல் எதிர்க்கட்சி வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.

வாக்காளர் பட்டியலின் ‘சிறப்புத் தீவிரத் திருத்த‘ (SIR) நடைமுறைகளைத் தேர்தல் ஆணையம் கையாண்ட விதம் குறித்ததே இந்த நிகழ்வுகள். இவை அரசியல் ரீதியான குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் உள்விவகார முரண்பாடுகள் மட்டுமே; இவை மட்டுமே ஒருவரைப் பதவி நீக்கம் செய்வதற்குத் தேவையான அரசியலமைப்பு ரீதியான அடிப்படைகளை உறுதிப்படுத்தாது.

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் அரசியலமைப்பு நிலை

தேர்தல் ஆணையம் தனது அரசியலமைப்பு ரீதியான அதிகாரத்தை பிரிவு 324-லிருந்து பெறுகிறது. தற்போது இவ்வாயம் ஒரு தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் இரு தேர்தல் ஆணையர்களைக் கொண்டுள்ளது; இதில் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ‘சமமானவர்களுள் முதன்மையானவராக‘ (first among equals) செயல்படுகிறார்.

‘தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் சட்டம், 2023′-ன் படி, பிரதமர், மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மற்றும் மத்திய அமைச்சரவை அமைச்சர் ஆகியோரைக் கொண்ட குழுவின் பரிந்துரையின் பேரில் குடியரசுத் தலைவரால் இவர்கள் நியமிக்கப்படுகிறார்கள். இவர்களின் பதவிக்காலம் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது பூர்த்தியடைவது – இதில் எது முந்தையதோ அதுவரை இருக்கும்.

பொது அறிவுத் தகவல்: பிரிவு 324 தேர்தல்களின் மேற்பார்வை, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது; அதேவேளையில், பிரிவுகள் 325–329 தேர்தல்கள் தொடர்பான பிற முக்கிய அரசியலமைப்பு விதிகளைக் கொண்டுள்ளன.

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரைப் பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான காரணங்கள்

பிரிவு 324(5)-ன் படி, உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிக்குரிய அதே நடைமுறை மற்றும் அதே காரணங்களின் அடிப்படையிலேயே தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரைப் பதவி நீக்கம் செய்ய முடியும். 2023-ஆம் ஆண்டுச் சட்டத்தின் பிரிவு 11(2)-ம் இதே அரசியலமைப்புத் தரநிலையைப் பின்பற்றுகிறது.

எனவே, இதற்கான காரணங்கள் ‘நிரூபிக்கப்பட்ட தவறான நடத்தை‘ அல்லது ‘இயலாமை‘ ஆகியவையாகும்; இவை உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளுக்கான பிரிவு 124(4)-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள தரநிலைக்கு இணையானவை. வெறும் அரசியல் கருத்து வேறுபாடு அல்லது விமர்சனம் ஆகியவை தானாகவே இந்த அரசியலமைப்பு ரீதியான நிபந்தனையைப் பூர்த்தி செய்யாது. நிலையான பொது அறிவு (Static GK) குறிப்பு: பிரிவு 324(5)-ன் கீழ் மற்ற தேர்தல் ஆணையர்களுக்கு ஒரு தனித்துவமான பாதுகாப்பு உள்ளது; அதாவது, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் (CEC) பரிந்துரையின்றி அவர்களைப் பதவியிலிருந்து நீக்க முடியாது.

பதவி நீக்கத்திற்கான படிநிலைகள்

முறையற்ற நடத்தை அல்லது இயலாமை குறித்த குற்றச்சாட்டுகளை முன்வைத்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ஒரு தீர்மானத்திற்கான அறிவிப்பைச் சமர்ப்பிப்பதன் மூலம் இச்செயல்முறை தொடங்குகிறது. இந்த அறிவிப்பை ஏற்பதற்கு, குறைந்தபட்சம் 100 மக்களவை உறுப்பினர்கள் அல்லது 50 மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களின் கையொப்பங்கள் தேவைப்படுகின்றன. அத்தீர்மானத்தை ஏற்பதா வேண்டாமா என்பதை சம்பந்தப்பட்ட அவைத் தலைவர் முடிவு செய்யலாம்.

தீர்மானம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், ஒரு விசாரணை ஆணையம் அக்குற்றச்சாட்டுகளையும் ஆதாரங்களையும் ஆய்வு செய்யும். இச்செயல்முறை, அரசியலமைப்புச் சட்டக் கட்டமைப்பு மற்றும் குறிப்பிட்ட காரணங்களுக்கான விசாரணை மற்றும் நிரூபணம் தொடர்பான சட்டங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது.

பின்னர், அத்தீர்மானம் ஒவ்வொரு அவையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை ஆதரவையும், அத்துடன் ஒவ்வொரு அவையிலும் அவைக்கு வந்து வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களில் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கு ஆதரவையும் பெற வேண்டும். குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்பப்படுவதற்கு முன், இரு அவைகளும் ஒரே கூட்டத்தொடரில் இதற்கான தீர்மானத்தை நிறைவேற்ற வேண்டும்.

நாடாளுமன்றத்தின் ஒப்புதல் கிடைத்த பிறகு, குடியரசுத் தலைவர் பதவி நீக்க உத்தரவை வெளியிடுவார். எனவே, இச்செயல்முறை வெறும் நாடாளுமன்ற வாக்கெடுப்பை மட்டும் கொண்டிருக்காமல், பல அரசியலமைப்புச் சார்ந்த பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளையும் உள்ளடக்கியுள்ளது.

ஞானேஷ் குமாருக்கு எதிரான முந்தைய முயற்சி

மார்ச் 2026-ல், மக்களவையில் 130 மற்றும் மாநிலங்களவையில் 63 உறுப்பினர்களின் கையொப்பங்களுடன் கூடிய அறிவிப்புகள் மூலம் பதவி நீக்கத்திற்கான ஒரு முயற்சி முன்னெடுக்கப்பட்டது. தேர்தல் ஆணையம் (ECI) ‘SIR’ மற்றும் பிற தேர்தல் நடைமுறைகளைக் கையாண்ட விதம் தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகளை இந்த அறிவிப்புகள் சுட்டிக்காட்டின.

ஏப்ரல் 2026-ல், மக்களவை சபாநாயகர் மற்றும் மாநிலங்களவை அவைத் தலைவர் ஆகியோர் அந்தந்த அறிவிப்புகளை நிராகரித்தனர். முன்வைக்கப்பட்ட குற்றச்சாட்டுகள், பதவி நீக்கத்திற்குத் தேவையான ‘முறையற்ற நடத்தை‘ என்பதற்கான முதற்கட்ட ஆதாரத்தை (prima facie case) உறுதிப்படுத்தவில்லை என்று மாநிலங்களவை அவைத் தலைவரின் ஏப்ரல் 6-ஆம் தேதி உத்தரவு தெரிவித்தது.

இந்தியாவில் இந்த அரசியலமைப்புச் செயல்முறையின் மூலம் இதுவரை எந்தத் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரும் பதவியிலிருந்து நீக்கப்படவில்லை.

இவ்வளவு கடுமையான நிபந்தனைகள் ஏன்?

இந்தப் பதவி நீக்க நடைமுறையானது, உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளுக்கு வழங்கப்படும் பாதுகாப்பிற்கு இணையான பாதுகாப்பைத் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையருக்கும் (CEC) வழங்குகிறது. இவ்வளவு கடுமையான நிபந்தனைகள் விதிக்கப்பட்டதற்கான நோக்கம், சாதாரண அரசியல் கருத்து வேறுபாடுகளின் அடிப்படையில் அல்லாமல், அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள காரணங்களின் அடிப்படையிலேயே பதவி நீக்க நடவடிக்கைகள் அமைவதை உறுதி செய்வதாகும்.

எனவே, 2026-ல் நிகழ்ந்த இச்சம்பவங்கள், தேர்தல் ஆணையத்தின் சுதந்திரம், நிறுவன ரீதியான பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் அரசியலமைப்புச் சார்ந்த பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான சமநிலை குறித்த கவனத்தை மீண்டும் ஈர்த்துள்ளன.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை