मुख्य चुनाव आयुक्त को कैसे हटाया जा सकता है

2026 में CEC को हटाने पर बहस

मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार को हटाने के प्रस्ताव ने भारत के चुनाव आयोग से जुड़े संवैधानिक सुरक्षा उपायों पर ध्यान खींचा है। विपक्ष के सूत्रों ने सितंबर 2026 में कहा कि संसद के दोनों सदनों में एक नया प्रस्ताव लाया जाएगा। यह कदम चुनाव आयुक्त सुखबीर सिंह संधू और विवेक जोशी द्वारा ECI की कुछ प्रक्रियाओं पर जताई गई आंतरिक चिंताओं के बाद उठाया जा रहा है।

ये घटनाक्रम चुनाव आयोग द्वारा मतदाता सूची के ‘विशेष गहन संशोधन‘ (SIR) की प्रक्रियाओं को संभालने से जुड़े हैं। ये राजनीतिक आरोप और आंतरिक असहमति के मामले हैं; इनसे अपने आप हटाने के लिए ज़रूरी संवैधानिक आधार नहीं बनते।

CEC की संवैधानिक स्थिति

चुनाव आयोग को अपना संवैधानिक आधार अनुच्छेद 324 से मिलता है। आयोग में अभी मुख्य चुनाव आयुक्त और दो चुनाव आयुक्त होते हैं, जिनमें CEC ‘बराबर वालों में सबसे आगे‘ (first among equals) की भूमिका निभाते हैं।

‘CEC और अन्य चुनाव आयुक्त अधिनियम, 2023′ के तहत नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा एक समिति की सिफारिश पर की जाती है। इस समिति में प्रधानमंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और केंद्रीय कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं। कार्यकाल छह साल या 65 साल की उम्र तक (जो भी पहले हो) होता है।

स्टैटिक GK तथ्य: अनुच्छेद 324 चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण से संबंधित है, जबकि अनुच्छेद 325–329 में चुनावों से जुड़े अन्य महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रावधान हैं।

CEC को हटाने के आधार

अनुच्छेद 324(5) में कहा गया है कि CEC को केवल “उसी तरीके और उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है जैसे सुप्रीम कोर्ट के जज को।“ 2023 के अधिनियम की धारा 11(2) भी इसी संवैधानिक मानक का पालन करती है।

इसलिए, हटाने के लिए संबंधित आधार ‘साबित कदाचार‘ या ‘अक्षमता‘ हैं। ये आधार सुप्रीम कोर्ट के जजों के लिए अनुच्छेद 124(4) के तहत तय मानकों के अनुरूप हैं। केवल राजनीतिक असहमति या आलोचना से यह संवैधानिक शर्त पूरी नहीं होती। स्टैटिक GK टिप: आर्टिकल 324(5) के तहत दूसरे चुनाव आयुक्तों को अलग तरह की सुरक्षा मिलती है: उन्हें CEC की सिफारिश के बिना हटाया नहीं जा सकता।

हटाने की चरण-दर-चरण प्रक्रिया

यह प्रक्रिया तब शुरू होती है जब सांसद गलत व्यवहार या अक्षमता का आरोप लगाते हुए प्रस्ताव का नोटिस देते हैं। नोटिस को स्वीकार करने के लिए, कम से कम 100 लोकसभा सदस्यों या 50 राज्यसभा सदस्यों के हस्ताक्षर की ज़रूरत होती है। संबंधित पीठासीन अधिकारी यह तय कर सकते हैं कि प्रस्ताव को स्वीकार किया जाए या नहीं।

अगर स्वीकार कर लिया जाता है, तो एक जांच समिति आरोपों और सबूतों की जांच करती है। यह प्रक्रिया संवैधानिक ढांचे और तय आधारों की जांच और सबूत से जुड़े कानून के तहत होती है।

इसके बाद प्रस्ताव को हर सदन के कुल सदस्यों के बहुमत के साथ-साथ हर सदन में मौजूद और वोट देने वाले सदस्यों के कम से कम दो–तिहाई सदस्यों का समर्थन मिलना चाहिए। राष्ट्रपति के पास जाने से पहले दोनों सदनों को एक ही सत्र में ज़रूरी प्रस्ताव पास करना होगा।

संसदीय मंज़ूरी मिलने के बाद, राष्ट्रपति हटाने का आदेश जारी करते हैं। इस तरह, इस प्रक्रिया में सिर्फ़ संसदीय वोट के बजाय कई संवैधानिक सुरक्षा उपाय शामिल होते हैं।

ज्ञानेश कुमार के खिलाफ़ पहले की कोशिश

हटाने की एक कोशिश मार्च 2026 में शुरू की गई थी, जिसमें लोकसभा में 130 और राज्यसभा में 63 सांसदों के हस्ताक्षर वाले नोटिस दिए गए थे। नोटिस में ECI द्वारा SIR और चुनाव की दूसरी प्रक्रियाओं को संभालने से जुड़े आरोपों का ज़िक्र था।

अप्रैल 2026 में, लोकसभा स्पीकर और राज्यसभा चेयरमैन ने संबंधित नोटिसों को खारिज कर दिया। राज्यसभा चेयरमैन के 6 अप्रैल के आदेश में कहा गया कि आरोपों से गलत व्यवहार के ज़रूरी मानक का प्रथम दृष्टया मामला नहीं बनता है।

भारत में इस संवैधानिक प्रक्रिया के ज़रिए किसी भी मुख्य चुनाव आयुक्त को नहीं हटाया गया है।

यह मानक इतना ऊंचा क्यों है?

हटाने की प्रक्रिया CEC को सुप्रीम कोर्ट के जजों के बराबर सुरक्षा देती है। इतने ऊंचे मानक का मकसद यह पक्का करना है कि हटाने की कार्यवाही सामान्य राजनीतिक असहमति के बजाय संवैधानिक रूप से तय आधारों पर हो।

इसलिए, 2026 की घटनाओं ने चुनाव आयोग की आज़ादी, संस्थागत जवाबदेही और संवैधानिक सुरक्षा उपायों के बीच संतुलन पर फिर से ध्यान खींचा है।

स्टैटिक उस्तादियन करेंट अफेयर्स टेबल