அதிக தன்னாட்சிக்கான லடாக்கின் கோரிக்கை
2019 ஆம் ஆண்டின் ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டத்தைத் தொடர்ந்து, லடாக் சட்டமன்றம் இல்லாத ஒரு யூனியன் பிரதேசமாக மாறியது. இந்த மாற்றம், உள்ளூர் மக்களில் சில பிரிவினரிடையே வலுவான அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகள் மற்றும் அதிக அரசியல் பங்கேற்புக்கான கோரிக்கைகளை அதிகரித்தது.
உள்ளூர் வளர்ச்சி மற்றும் நிர்வாகத்தைப் பாதிக்கும் முடிவுகளில் அதிக பிரதிநிதித்துவத்துடன், நிலம், மொழி, கலாச்சாரம், பாரம்பரியங்கள் மற்றும் பழக்கவழக்கங்களைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவை முக்கியக் கவலைகளில் அடங்கும்.
எனவே, ஆறாவது அட்டவணையின் கீழ் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்ற கோரிக்கை, லடாக்கின் ஆளுகைக் கட்டமைப்பு குறித்த விவாதத்தின் ஒரு முக்கியப் பகுதியாக உருவெடுத்துள்ளது.
ஆறாவது அட்டவணை என்றால் என்ன?
ஆறாவது அட்டவணை அதன் அரசியலமைப்பு அடிப்படையை சட்டப்பிரிவுகள் 244(2) மற்றும் 275(1) ஆகியவற்றிலிருந்து பெறுகிறது. இது தற்போது அசாம், மேகாலயா, திரிபுரா மற்றும் மிசோரம் ஆகிய மாநிலங்களில் உள்ள குறிப்பிட்ட பழங்குடியினர் பகுதிகளுக்குப் பொருந்தும்.
இது, சமூகப் பழக்கவழக்கங்கள், நிலம் தொடர்பான விஷயங்கள் மற்றும் சமூக நிர்வாகம் உள்ளிட்ட உள்ளூர் நிர்வாகத்தின் குறிப்பிட்ட அம்சங்கள் மீது அதிகாரங்களைக் கொண்ட தன்னாட்சி மாவட்ட மன்றங்களுக்கு (ADCs) வழிவகை செய்கிறது.
ஒரு மாவட்ட மன்றத்தில் 30 உறுப்பினர்கள் வரை இருக்கலாம்; நியமிக்கப்பட்ட பழங்குடியினர் சமூகங்களுக்கு நிறுவனத் தன்னாட்சியை வழங்கும் வகையில் இந்த ஏற்பாடுகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.
பொது அறிவுத் தகவல்: ஆறாவது அட்டவணையானது, பழங்குடியினர் பகுதிகளில் ஒரு வகையான தன்னாட்சி நிர்வாகத்தை வழங்குவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டது. இது, உள்ளூர் சமூகங்கள் தங்களின் சமூக மற்றும் கலாச்சார நலன்களுடன் நெருங்கிய தொடர்புடைய விஷயங்களை நிர்வகிக்க அனுமதிக்கிறது.
லடாக் ஏன் ஆறாவது அட்டவணைப் பாதுகாப்பைக் கோருகிறது?
லடாக் ஒரு தனித்துவமான புவியியல் மற்றும் கலாச்சாரப் பண்பைக் கொண்டுள்ளது. வலுவான அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்பை ஆதரிப்பவர்கள் பல கவலைகளை முன்னிலைப்படுத்தியுள்ளனர்.
முன்மொழியப்பட்ட சட்டப்பிரிவு 371-K கட்டமைப்பு
விவாதத்தில் உள்ள ஒரு மாற்று அணுகுமுறை, அரசியலமைப்பின் பகுதி XXI-இல் ஒரு புதிய சட்டப்பிரிவு 371-K-ஐ உருவாக்குவதாகும். இது தற்காலிக, இடைக்கால மற்றும் சிறப்பு விதிகளைக் கொண்டுள்ளது.
முன்மொழியப்பட்ட இந்தக் கட்டமைப்பு, லடாக்கின் யூனியன் பிரதேச அந்தஸ்தைத் தக்கவைத்துக் கொண்டே, அதற்கு நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு சட்டமன்ற அதிகாரத்தை நிறுவ முயல்கிறது.
அத்தகைய ஒரு அமைப்பு, தற்போதுள்ள லடாக் தன்னாட்சி மலை வளர்ச்சி மன்றங்களுக்கு (LAHDCs) மேலாகச் செயல்பட முடியும், அதே நேரத்தில் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் பிற உள்ளூர் நிறுவனங்கள் தத்தமது மட்டங்களில் தொடர்ந்து செயல்படும்.
எனவே, இந்த மாதிரி உள்ளூர் ஜனநாயகப் பிரதிநிதித்துவத்தை ஒன்றிய அளவிலான நிர்வாகத்துடன் இணைக்க முயற்சிக்கும்.
முக்கிய ஆளுகைக் கேள்விகள்
ஒரு முக்கியப் பிரச்சினை, முன்மொழியப்பட்ட சட்டமன்ற அமைப்புக்கும் துணைநிலை ஆளுநருக்கும் இடையிலான உறவுமுறையாகும். நிர்வாக மற்றும் ஆட்சி அதிகாரப் பகிர்வுக்குத் தெளிவான அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட வரையறை தேவைப்படும்.
நிதி அதிகாரமும் முக்கியமானதாக இருக்கும். வரி விதிப்பு, செலவினம், வரவு செலவுத் திட்ட அதிகாரங்கள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்கள் மீதான கட்டுப்பாடு குறித்துக் கேள்விகள் எழக்கூடும்.
மற்றொரு சவால், லடாக் தன்னாட்சி மலை வளர்ச்சி மன்றங்கள், பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் மாவட்ட அளவிலான நிறுவனங்களுடன் ஒருங்கிணைப்பதாகும். அதிகார வரம்புகள் ஒன்றுடன் ஒன்று மேற்பொருந்துவதைத் தடுக்க, தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்புகள் அவசியமாகும்.
பொது அறிவு குறிப்பு: இப்பகுதியில் பரவலாக்கப்பட்ட நிர்வாகத்தை வழங்குவதற்காக, லடாக் தன்னாட்சி மலை வளர்ச்சி மன்றச் சட்டங்களின் கீழ் லடாக் தன்னாட்சி மலை வளர்ச்சி மன்றங்கள் (LAHDCs) நிறுவப்பட்டன.
தேசியப் பாதுகாப்புக் கருத்தாய்வுகள்
இந்தியாவின் வடக்கு எல்லைகளில் அமைந்துள்ளதால், லடாக் கணிசமான மூலோபாய முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது. இதன் விளைவாக, எந்தவொரு நிர்வாக ஏற்பாடும், பாதுகாப்பு, பிராந்தியப் பாதுகாப்பு மற்றும் மூலோபாய உள்கட்டமைப்பு தொடர்பான ஒன்றியத்தின் பொறுப்புகளுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.
எனவே, முன்மொழியப்பட்ட இந்த மாதிரி, உள்ளூர் பங்கேற்புக்கும் தேசிய நிர்வாகப் பொறுப்புகளுக்கும் இடையே ஒரு அரசியலமைப்பு ரீதியான சமநிலைப்படுத்தும் பயிற்சியை உள்ளடக்கியுள்ளது.
ஒரு யூனியன் பிரதேசத்திற்கு சிறப்பு அரசியலமைப்பு ஏற்பாடுகள் இருக்க முடியுமா?
இந்தியாவின் அரசியலமைப்பு அமைப்பு, வெவ்வேறு பிராந்திய அலகுகளுக்கு வேறுபட்ட நிர்வாக ஏற்பாடுகளை அனுமதிக்கிறது.
தன்னாட்சியை ஒன்றிய நிர்வாகத்துடன் சமநிலைப்படுத்துதல்
லடாக் ஆளுகை விவாதம் இந்தியக் கூட்டாட்சியின் நெகிழ்வுத்தன்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. நிர்வாக ஒருங்கிணைப்பையும் தேசியப் பொறுப்புகளையும் பேணிக்கொண்டு, அர்த்தமுள்ள உள்ளூர் ஜனநாயகப் பங்கேற்பையும் கலாச்சாரப் பாதுகாப்பையும் எவ்வாறு வழங்குவது என்பதே மையக் கேள்வியாகும்.
முன்மொழியப்படும் எந்தவொரு ஏற்பாட்டின் செயல்திறனும், இறுதியில் சட்டமன்ற, நிர்வாக மற்றும் நிதி அதிகாரங்களின் துல்லியமான ஒதுக்கீட்டைப் பொறுத்தே அமையும். சிறப்பு அதிகாரங்கள் மற்றும் தற்போதுள்ள உள்ளூர் நிறுவனங்களுடனான அதன் உறவு.
நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை
| தகவல் | விவரம் |
| தற்போதைய நிலை | சட்டமன்றம் இல்லாத யூனியன் பிரதேசம் |
| மறுசீரமைப்பு | ஜம்மு காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2019 |
| முக்கியக் கோரிக்கை | ஆறாவது அட்டவணை அந்தஸ்து |
| ஆறாவது அட்டவணை | அரசியலமைப்புச் சட்டப்பிரிவுகள் 244(2) மற்றும் 275(1)-ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டது |
| உள்ளடக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் | அசாம், மேகாலயா, திரிபுரா மற்றும் மிசோரம் |
| ஆறாவது அட்டவணையின் அமைப்புகள் | தன்னாட்சி மாவட்டக் கவுன்சில்கள் |
| மாவட்டக் கவுன்சிலின் அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள் | 30 |
| முன்மொழியப்பட்ட அரசியலமைப்புச் சட்டப்பிரிவு | சட்டப்பிரிவு 371-K |
| அரசியலமைப்பின் பகுதி | பகுதி XXI |
| முன்மொழியப்பட்ட அமைப்பு | நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் சட்டமியற்றும் அதிகார அமைப்பு |
| தற்போதுள்ள உள்ளாட்சி அமைப்புகள் | லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டுக் கவுன்சில்கள் (LAHDCs) மற்றும் பஞ்சாயத்துகள் |
| முக்கியக் கவலைகள் | நிலம், கலாச்சாரம், மொழி, பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் மேம்பாடு |
| மூலோபாயக் கருத்து | தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகம் |
| டெல்லிக்கான சிறப்பு அரசியலமைப்பு விதிகள் | சட்டப்பிரிவுகள் 239AA மற்றும் 239AB |
