ஐ.நா. சாசனத்தில் உள்ள ‘எதிரி நாடு’ தொடர்பான பிரிவுகளை நீக்க ஜப்பான் மீண்டும் வலியுறுத்தல்

காலாவதியான பிரிவுகளை நீக்க ஜப்பான் கோரிக்கை

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அடிப்படை ஆவணமான ஐ.நா. சாசனத்தில் உள்ள ‘எதிரி நாடு‘ (enemy State) தொடர்பான பிரிவுகள் குறித்து ஜப்பான் மீண்டும் கவனம் செலுத்தியுள்ளது; இரண்டாம் உலகப் போர்க் காலத்தைச் சார்ந்த இக்குறிப்புகள் சாசனத்திலிருந்து நீக்கப்பட வேண்டும் என்று அது வாதிடுகிறது.

இப்பிரிவுகள் இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய உடன்படிக்கையின் ஒரு பகுதியாக உருவாக்கப்பட்டன; போரின்போது ஐ.நா. சாசனத்தில் கையெழுத்திட்ட நாடுகளுக்கு எதிரியாகத் திகழ்ந்த நாடுகளை இவை குறிப்பிட்டன. 1945-ல் ஐ.நா. சாசனம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டபோது, ​​தோல்வியடைந்த அச்சு நாடுகளின் (Axis powers) பட்டியலில் ஜப்பானும் இடம்பெற்றிருந்தது.

ஐ.நா. மற்றும் பாதுகாப்புச் சபையில் சீர்திருத்தங்களைக் கொண்டுவருவதில் ஜப்பானுக்கு உள்ள பரந்த ஆர்வத்துடன் இப்பிரச்சினை தற்போது தொடர்புடையதாக உள்ளது; இப்பிரிவுகள் வரலாற்று ரீதியாகக் காலாவதியானவை என்பதை ஐ.நா. அங்கீகரித்திருந்தாலும், அவை இன்னும் அதிகாரப்பூர்வமாக நீடிக்கின்றன.

‘எதிரி நாடு‘ தொடர்பான பிரிவுகள் எங்கு இடம்பெற்றுள்ளன?

ஐ.நா. சாசனத்தின் பிரிவு 53, 77 மற்றும் 107 ஆகியவற்றில் எதிரி நாடுகள் குறித்த குறிப்புகள் காணப்படுகின்றன.

பிரிவு 53, பிராந்திய ஏற்பாடுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் ஒரு எதிரி நாடு தொடர்பான அமலாக்க நடவடிக்கை குறித்த விதிவிலக்கைக் கொண்டுள்ளது. இரண்டாம் உலகப் போரின்போது சாசனத்தில் கையெழுத்திட்ட ஒரு நாட்டிற்கு எதிரியாக இருந்த நாடே ‘எதிரி நாடு‘ என்று இது வரையறுக்கிறது.

இரண்டாம் உலகப் போரின் விளைவாக அத்தகைய நாடுகளுக்கு எதிராக எடுக்கப்பட்ட அல்லது அங்கீகரிக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளின் சட்டப்பூர்வ நிலையை பிரிவு 107 பாதுகாக்கிறது.

ஐ.நா.வின் அறங்காவலர் முறை (trusteeship system) தொடர்பாக, இரண்டாம் உலகப் போரின் விளைவாக எதிரி நாடுகளிடமிருந்து பிரிக்கப்படக்கூடிய பிரதேசங்களை பிரிவு 77(1)(b) குறிப்பிடுகிறது.

நிலையான பொது அறிவுத் தகவல்: ஐ.நா. சாசனம் 1945 அக்டோபர் 24 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்நாள் ஆண்டுதோறும் ‘ஐக்கிய நாடுகள் தினமாக‘ கடைபிடிக்கப்படுகிறது.

இப்பிரிவுகள் ஏன் உருவாக்கப்பட்டன?

இப்பிரிவுகள் இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய உடனடிப் பாதுகாப்புச் சூழலைப் பிரதிபலித்தன. வெற்றி பெற்ற நேச நாடுகள் (Allied powers), தோல்வியடைந்த அச்சு நாடுகளுடன் தொடர்புடைய பிரதேசங்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளைக் கையாள்வதற்கான வழிமுறைகளை உருவாக்க முயன்றன.

எனவே, தற்போதைய சர்வதேச அமைப்பை விட, 1945-ல் நிலவிய சூழலைப் பிரதிபலிக்கும் இடைக்கால ஏற்பாடுகளை இச்சாசனம் கொண்டிருந்தது. அடுத்தடுத்த பத்தாண்டுகளில், ஜெர்மனியும் ஜப்பானும் ஐ.நா. உறுப்பினர்களாகி, போருக்குப் பிந்தைய சர்வதேச அமைப்பில் பங்கேற்பாளர்களாக உருவெடுத்தன. இது, அசல் பிரிவுகள் உருவாக்கப்பட்டிருந்த நடைமுறைச் சூழலை மாற்றியது.

ஐ.நா. ஏற்கனவே அவற்றை வழக்கற்றுப் போனவை என அறிவித்துள்ளது

பொதுச்சபை 1995-ல் இந்தப் பிரிவுகளை வழக்கற்றுப் போனவை என முறையாக அங்கீகரித்தது. தீர்மானம் 50/52, சரத்துகள் 53, 77 மற்றும் 107-லிருந்து குறிப்புகளை நீக்குவதற்காக சரத்து 108 திருத்த நடைமுறையைத் தொடங்கும் நோக்கத்தை வெளிப்படுத்தியது. இந்தத் தீர்மானம் 155 வாக்குகள் ஆதரவுடனும், ஒரு வாக்கு எதிர்ப்பும் இன்றி, மூன்று பேர் வாக்களிக்காமல் இருந்த நிலையில் நிறைவேற்றப்பட்டது.

இந்த விவகாரம் 2005 உலக உச்சிமாநாட்டு முடிவில் மீண்டும் விவாதிக்கப்பட்டது. அதில், சரத்துகள் 53, 77 மற்றும் 107-ல் உள்ள எதிரி நாடுகளைப் பற்றிய குறிப்புகள் நீக்கப்பட வேண்டும் என்று கூறப்பட்டது.

இருப்பினும், இந்த விதிகள் வழக்கற்றுப் போனவை என்ற அங்கீகாரம், சாசனத்தைத் தானாகவே திருத்தவில்லை. எனவே, அந்தக் குறிப்புகள் சாசனத்தின் உரையின் ஒரு பகுதியாகவே நீடிக்கின்றன.

நீக்குவதற்கு ஏன் சாசனத் திருத்தம் தேவைப்படுகிறது

ஐ.நா. சாசனத்தை மாற்றுவது, ஒரு சாதாரண பொதுச் சபைத் தீர்மானத்தை நிறைவேற்றுவதை விடக் கடினமானது. பிரிவு 108 முறையான திருத்த நடைமுறையை நிறுவுகிறது.

ஒரு முன்மொழியப்பட்ட திருத்தத்திற்கு, பொதுச் சபையின் மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மையினரின் ஏற்பும், பாதுகாப்பு சபையின் அனைத்து நிரந்தர உறுப்பினர்கள் உட்பட ஐ.நா. உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கினரின் ஒப்புறுதியும் தேவைப்படுகிறது.

இந்தத் தேவை, சாசனச் சீர்திருத்தத்தை பரந்த பொதுச் சபை ஆதரவை மட்டும் சார்ந்திருக்காமல், பாதுகாப்பு சபையின் ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்களிடையே உள்ள உடன்பாட்டையும் சார்ந்திருக்கச் செய்கிறது.

பொது அறிவு குறிப்பு: ஐ.நா. பாதுகாப்பு சபையின் ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்கள் சீனா, பிரான்ஸ், ரஷ்யா, ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் அமெரிக்கா ஆவர். ஐ.நா. சாசனத்தின் கீழ், சபையின் வீட்டோ அதிகாரத்தை அவர்கள் கொண்டுள்ளனர்.

சமகால இராஜதந்திர முக்கியத்துவம்

எதிரி–நாடு விதிகள் ஐ.நா. அமைப்புக்குள் பரவலாக வழக்கொழிந்ததாகக் கருதப்பட்டாலும், அவை தொடர்ந்து உரையில் இருப்பது, ஜப்பான் மற்றும் போருக்குப் பிந்தைய சர்வதேச ஒழுங்கு தொடர்பான விவாதங்களில் அவற்றுக்கு இராஜதந்திர முக்கியத்துவத்தை அளிக்கிறது.

எனவே, அவற்றை நீக்குவதற்கான ஜப்பானின் கோரிக்கை வரலாற்றுச் சொற்களைத் தாண்டியது. சமகால சர்வதேச யதார்த்தங்களைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் ஐ.நா. சாசனம் புதுப்பிக்கப்பட வேண்டுமா என்பது குறித்த பரந்த விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக இது அமைகிறது.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை