US ने EU के CBAM फ़्रेमवर्क पर सवाल उठाए
यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR) ने यूरोपियन यूनियन के बढ़े हुए कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज़्म (CBAM) की जांच शुरू कर दी है, क्योंकि उन्हें अमेरिकी व्यवसायों पर इसके असर को लेकर चिंता है। मिली जानकारी के अनुसार, USTR ने छोटे व्यवसायों से 9 नवंबर तक सार्वजनिक राय मांगी है।
इस जांच से US और EU के बीच व्यापारिक तनाव बढ़ सकता है। अगर बातचीत के ज़रिए EU के कार्बन-बॉर्डर नियमों में ज़्यादा लचीलापन आता है, तो इससे भारत के लिए भी मौका बन सकता है।
CBAM को समझना
CBAM, EU का एक सिस्टम है जिसे आयातित सामान में शामिल कार्बन उत्सर्जन से निपटने के लिए बनाया गया है। इसका मकसद कुछ खास आयातों की कार्बन लागत को EU की जलवायु नीतियों के तहत घरेलू उत्पादकों को होने वाली लागत के बराबर लाना है।
इस सिस्टम में छह सेक्टर शामिल हैं:
- एल्युमीनियम
• सीमेंट
• बिजली
• खाद
• हाइड्रोजन
• लोहा और स्टील
US ने EU द्वारा डिफ़ॉल्ट उत्सर्जन मूल्यों (डिफ़ॉल्ट एमिशन वैल्यूज़) के इस्तेमाल पर आपत्ति जताई है, जो देश और सेक्टर-स्तर के डेटा पर आधारित होते हैं। जब कंपनियाँ वेरिफ़ाइड कंपनी-विशिष्ट उत्सर्जन डेटा जमा करने के बजाय डिफ़ॉल्ट मूल्यों का इस्तेमाल करती हैं, तो उन पर अतिरिक्त शुल्क (प्यूनिटिव मार्क–अप) लग सकता है। EU-मान्यता प्राप्त थर्ड पार्टी द्वारा वेरिफ़िकेशन से अनुपालन लागत (कम्प्लायंस कॉस्ट) बढ़ सकती है, खासकर छोटे व्यवसायों के लिए।
स्टैटिक GK फ़ैक्ट: यूरोपियन यूनियन का CBAM उसके व्यापक जलवायु फ़्रेमवर्क से जुड़ा है, जिसमें EU एमिशन ट्रेडिंग सिस्टम (EU ETS) भी शामिल है, जो इसमें शामिल गतिविधियों से होने वाले ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर कीमत तय करता है।
भारत को ‘फ़ॉरवर्ड MFN क्लॉज़‘ से कैसे फ़ायदा हो सकता है
भारत-EU ट्रेड डील के लिए बातचीत के दौरान, भारत ने CBAM के अपने मेटल एक्सपोर्ट पर संभावित असर को लेकर चिंता जताई थी। मिली जानकारी के अनुसार, भारतीय वार्ताकारों ने CBAM में लचीलेपन से संबंधित ‘फ़ॉरवर्ड मोस्ट–फ़ेवर्ड–नेशन‘ (MFN) क्लॉज़ हासिल किया।
इस व्यवस्था के तहत, EU द्वारा किसी अन्य व्यापारिक साझेदार को दी गई योग्य रियायतें क्लॉज़ की शर्तों के अधीन भारत को भी मिल सकती हैं। दी गई रिपोर्ट में अगस्त के EU-US जॉइंट स्टेटमेंट का भी ज़िक्र है, जिसमें यूरोपियन कमीशन ने US कंपनियों के लिए CBAM लागू करने में ज़्यादा छूट देने की दिशा में काम करने का वादा किया था। अगर चल रही जांच के नतीजे में भारत की शर्त के तहत और छूट मिलती है, तो भारतीय एक्सपोर्टर्स को बिना अलग बातचीत के फ़ायदा हो सकता है।
हालांकि, असल फ़ायदा US की जांच के नतीजे और तय किए गए नियमों के दायरे पर निर्भर करेगा।
भारतीय एक्सपोर्ट पर संभावित असर
दी गई रिपोर्ट के अनुसार, ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) का अनुमान है कि CBAM से चुने हुए भारतीय एक्सपोर्ट (खासकर लोहा, स्टील और एल्युमीनियम) की कीमत का 20-35% तक अतिरिक्त खर्च पड़ सकता है।
इसका असर काफ़ी ज़्यादा हो सकता है क्योंकि भारतीय स्टील बनाने वाली कंपनियाँ अक्सर ब्लास्ट फर्नेस–बेसिक ऑक्सीजन फर्नेस (BF-BOF) तरीके का इस्तेमाल करती हैं, जिससे आम तौर पर दूसरे प्रोडक्शन तरीकों की तुलना में ज़्यादा उत्सर्जन होता है।
| इस्पात निर्माण मार्ग | सापेक्ष उत्सर्जन |
| ब्लास्ट फर्नेस–बेसिक ऑक्सीजन फर्नेस (BF–BOF) | सामान्यतः सबसे अधिक |
| गैस–आधारित डायरेक्ट रिड्यूस्ड आयरन (DRI) | सामान्यतः कम |
| स्क्रैप–आधारित इलेक्ट्रिक आर्क फर्नेस (EAF) | सामान्यतः सबसे कम |
स्क्रैप की उपलब्धता और भारत का ग्रीन स्टील ट्रांज़िशन
भारत की ग्रीन स्टील पहल का मकसद कम उत्सर्जन वाले स्टील प्रोडक्शन को बढ़ावा देना है, जिसमें स्क्रैप–बेस्ड इलेक्ट्रिक आर्क फर्नेस का ज़्यादा इस्तेमाल शामिल है। हालाँकि, स्क्रैप की उपलब्धता एक बड़ी चुनौती बनी हुई है।
इंडियन काउंसिल फॉर रिसर्च ऑन इंटरनेशनल इकोनॉमिक रिलेशंस (ICRIER) की मई 2025 की रिपोर्ट (जिसका ज़िक्र दी गई जानकारी में है) के अनुसार, भारत के स्टील बनाने के कच्चे माल (फीडस्टॉक) में स्क्रैप की हिस्सेदारी लगभग 20% है, जबकि देश में इसकी सालाना उपलब्धता लगभग 25 मिलियन मीट्रिक टन है।
स्क्रैप की सीमित सप्लाई कम उत्सर्जन वाले प्रोडक्शन की ओर बढ़ने की रफ़्तार को धीमा कर सकती है। इसलिए, साफ़–सुथरी टेक्नोलॉजी में निवेश के साथ-साथ स्क्रैप को इकट्ठा करने, रीसायकल करने, प्रोसेस करने और सही स्क्रैप तक पहुँच बेहतर बनाना ज़रूरी होगा।
स्टैटिक GK टिप: इलेक्ट्रिक आर्क फर्नेस बिजली का इस्तेमाल करके स्क्रैप या दूसरे उपयुक्त मैटेलिक फीडस्टॉक को पिघलाती है। उत्सर्जन के मामले में इसका फ़ायदा आंशिक रूप से बिजली के स्रोत और इस्तेमाल की जाने वाली सामग्री पर निर्भर करता है।
आगे का रास्ता
भारत को ट्रेड एग्रीमेंट के तहत मिलने वाली CBAM से जुड़ी किसी भी छूट का फ़ायदा उठाना चाहिए और साथ ही अपनी लंबी अवधि की औद्योगिक प्रतिक्रिया को मज़बूत करना चाहिए। प्राथमिकताओं में स्क्रैप कलेक्शन को बढ़ाना, उत्सर्जन की माप और वेरिफिकेशन में सुधार करना, साफ़–सुथरे तरीके से स्टील बनाने में निवेश करना और नियमों के पालन से जुड़ी लागत में एक्सपोर्टर्स की मदद करना शामिल है।
US की जाँच से मिलने वाला संभावित फ़ायदा एक अल्पकालिक अवसर है। लंबे समय तक कॉम्पिटिटिव बने रहना औद्योगिक उत्सर्जन को कम करने और रीसायकल होने योग्य स्टील की भरोसेमंद घरेलू सप्लाई विकसित करने पर निर्भर करेगा।
स्थिर उस्तादियन करेंट अफेयर्स तालिका
| तथ्य | विवरण |
| CBAM | कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म |
| लागू करने वाला समूह | यूरोपीय संघ |
| अमेरिकी जांच प्राधिकरण | अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) |
| शामिल क्षेत्र | एल्युमीनियम, सीमेंट, बिजली, उर्वरक, हाइड्रोजन, लोहा और इस्पात |
| भारतीय निर्यात पर संभावित लागत | GTRI के अनुमान के अनुसार चयनित निर्यातों पर 20–35% |
| संबंधित व्यापार प्रावधान | फॉरवर्ड MFN क्लॉज |
| उद्धृत ICRIER रिपोर्ट | मई 2025 |
| भारत में रिपोर्ट की गई घरेलू स्टील स्क्रैप उपलब्धता | लगभग 25 मिलियन मीट्रिक टन प्रतिवर्ष |
| कम-उत्सर्जन वाला इस्पात निर्माण मार्ग | ऊर्जा और कच्चे माल पर निर्भर करते हुए स्क्रैप-आधारित इलेक्ट्रिक आर्क फर्नेस |
| दीर्घकालिक प्राथमिकता | स्वच्छ इस्पात उत्पादन और स्क्रैप की उपलब्धता में सुधार |
