अशांत क्षेत्रों में AFSPA और इसकी विशेष शक्तियाँ

पूर्वोत्तर भारत में AFSPA का विस्तार

केंद्रीय गृह मंत्रालय ने मणिपुर, नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश के कुछ खास इलाकों में सशस्त्र बल (विशेष शक्तियाँ) अधिनियम, 1958 (AFSPA) को 1 अक्टूबर 2026 से अगले छह महीनों के लिए जारी रखा है। यह कदम उन इलाकों में इस कानून के लगातार इस्तेमाल को दिखाता है जहाँ अधिकारियों को लगता है कि सुरक्षा हालात ऐसे हैं कि नागरिक प्रशासन की मदद के लिए सशस्त्र बलों की तैनाती ज़रूरी है।

मणिपुर में, AFSPA पूरे राज्य में लागू है, सिवाय घाटी के पाँच ज़िलों में 13 पुलिस थानों के अधिकार क्षेत्र वाले इलाकों के। नागालैंड में, यह नौ ज़िलों और पाँच अन्य ज़िलों के 21 पुलिस थानों के तहत आने वाले खास इलाकों में लागू है। अरुणाचल प्रदेश में, यह तिरप, चांगलांग और लोंगडिंग के साथ-साथ नामसाई ज़िले के कुछ खास पुलिस-थाना क्षेत्रों में लागू है।

AFSPA का कानूनी आधार

AFSPA, 1958 को अशांत घोषित इलाकों में काम कर रहे सशस्त्र बलों को विशेष शक्तियाँ देने के लिए बनाया गया था। यह कानून मूल रूप से नागा पहाड़ियों में उग्रवाद के संदर्भ में आया था और बाद में पूर्वोत्तर के अन्य हिस्सों में भी लागू हुआ।

धारा 3 के तहत, किसी राज्य का राज्यपाल, केंद्र शासित प्रदेश का प्रशासक या केंद्र सरकार किसी इलाके को अशांत क्षेत्र घोषित कर सकती है, जब उन्हें लगता है कि वह इलाका ऐसी अशांत या खतरनाक स्थिति में है कि नागरिक प्रशासन की मदद के लिए सशस्त्र बलों की ज़रूरत है।

स्टैटिक GK तथ्य: AFSPA 1958 का अधिनियम संख्या 28 है और इसे 11 सितंबर 1958 को लागू किया गया था। इसका प्रशासन गृह मंत्रालय के अंतर्गत आता है।

धारा 4 के तहत विशेष शक्तियाँ

एक बार जब किसी अशांत क्षेत्र में AFSPA लागू हो जाता है, तो धारा 4 सशस्त्र बलों के अधिकृत सदस्यों को कुछ खास शक्तियाँ देती है।

इनमें ज़रूरी चेतावनी देने और कानूनी शर्तों के अधीन रहते हुए, उन लोगों के खिलाफ बल प्रयोग करने की शक्ति शामिल है जो खास निषेधात्मक कानूनों या आदेशों का उल्लंघन करते हैं। यह कानून कुछ खास हालात में बिना वारंट के गिरफ़्तारी और बिना वारंट के किसी जगह की तलाशी लेने की भी इजाज़त देता है।

ये अधिकार AFSPA को आम पुलिसिंग व्यवस्था से अलग बनाते हैं और बताते हैं कि इसे लागू रखना क्यों आंतरिक सुरक्षा और नागरिक स्वतंत्रता का एक अहम मुद्दा बना हुआ है।

कानून के तहत सुरक्षा

AFSPA में इस कानून के तहत काम करने वाले कर्मियों के लिए कानूनी सुरक्षा का प्रावधान भी है। धारा 6 के तहत, AFSPA के अंतर्गत किए गए या किए जाने का दावा किए गए किसी भी काम के लिए किसी व्यक्ति पर मुकदमा चलाने या कानूनी कार्रवाई शुरू करने से पहले केंद्र सरकार की मंज़ूरी ज़रूरी है।

स्टैटिक GK टिप: परीक्षाओं के लिए, यह क्रम याद रखें: धारा 3 – अशांत क्षेत्र, धारा 4 – विशेष अधिकार, धारा 6 – मुकदमा चलाने से संबंधित सुरक्षा।

बदलता भौगोलिक दायरा

AFSPA पूरे पूर्वोत्तर में एक जैसा लागू नहीं रहा है। सुरक्षा के आकलन और सरकारी नोटिफ़िकेशन के आधार पर इसका भौगोलिक दायरा बढ़ा या घटा है।

त्रिपुरा ने 2015 में AFSPA को हटा लिया था, जबकि मेघालय से इसे 1 अप्रैल 2018 से हटा दिया गया। असम में भी राज्य-स्तर पर अशांत क्षेत्र के अलग–अलग नोटिफ़िकेशन जारी किए गए हैं। जम्मू और कश्मीर एक अलग कानून, आर्म्ड फोर्सेज़ (जम्मू और कश्मीर) स्पेशल पावर्स एक्ट, 1990 के तहत आता है।

मणिपुर और 2023 का संघर्ष

3 मई 2023 को शुरू हुई जातीय हिंसा से पहले मणिपुर में AFSPA के दायरे में काफी कमी आई थी। पहले इसे घाटी के कई इलाकों से हटाया गया था, लेकिन बाद की सुरक्षा स्थिति के कारण इसे कुछ और इलाकों में फिर से लागू करना पड़ा।

बदलता दायरा यह दिखाता है कि AFSPA पूरे क्षेत्र में एक स्थायी और एकसमान उपाय के बजाय समय-समय पर जारी अशांत क्षेत्र के नोटिफ़िकेशन के ज़रिए काम करता है।

सुरक्षा और नागरिक स्वतंत्रता

AFSPA एक ऐसा कानूनी ढांचा है जिसे खास अशांत क्षेत्रों में सशस्त्र बलों को अतिरिक्त ऑपरेशनल अधिकार देने के लिए बनाया गया है। साथ ही, बल प्रयोग, गिरफ़्तारी, तलाशी और कानूनी सुरक्षा से जुड़े इसके प्रावधानों पर जनता और संस्थाओं के बीच लगातार बहस होती रही है।

मुख्य मुद्दा आंतरिक सुरक्षा की ज़रूरतों, विद्रोह–रोधी अभियानों की प्रभावशीलता, जवाबदेही और नागरिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन बनाना है।

स्टैटिक उस्तादियन करेंट अफेयर्स टेबल