कर्नाटक ने कस्तूरीरंगन की सिफारिशों को खारिज किया
कर्नाटक विधानसभा ने पश्चिमी घाट के कुछ हिस्सों को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ESA) घोषित करने के संबंध में के. कस्तूरीरंगन समिति की सिफारिशों का उनके वर्तमान स्वरूप में सर्वसम्मति से विरोध किया है।
यह प्रस्ताव पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा जुलाई 2026 में जारी सातवें ड्राफ्ट नोटिफिकेशन के बाद आया है। राज्यों को प्रस्तावित ESA सीमाओं के संबंध में आपत्तियां और सुझाव प्रस्तुत करने के लिए 60 दिन का समय दिया गया था।
2014 में पहला ड्राफ्ट जारी होने के बाद से ही कर्नाटक ने इस प्रस्ताव को बार-बार खारिज किया है। राज्य पश्चिमी घाट के पारिस्थितिक महत्व को स्वीकार करता है, लेकिन उसने कृषि, बागानों, बस्तियों और आजीविका पर ESA प्रतिबंधों के संभावित प्रभावों के बारे में चिंताएं जताई हैं।
कस्तूरीरंगन समिति और पश्चिमी घाट
उच्च स्तरीय कार्य समूह (HLWG) का नेतृत्व अंतरिक्ष वैज्ञानिक के. कस्तूरीरंगन ने किया था और इसका गठन 2012 में माधव गाडगिल की अध्यक्षता वाले पूर्व पश्चिमी घाट पारिस्थितिकी विशेषज्ञ पैनल (WGEEP) की सिफारिशों की समीक्षा करने के लिए किया गया था।
गाडगिल समिति ने 2011 में अपनी रिपोर्ट सौंपी थी, जबकि कस्तूरीरंगन के नेतृत्व वाले समूह ने 2013 में अपनी सिफारिशें सौंपी थीं। पश्चिमी घाट को उनकी असाधारण जैव विविधता के कारण UNESCO द्वारा विश्व धरोहर स्थल के रूप में मान्यता प्राप्त है।
स्टैटिक GK तथ्य: पश्चिमी घाट भारत के पश्चिमी हिस्से में गुजरात, महाराष्ट्र, गोवा, कर्नाटक, केरल और तमिलनाडु से होकर गुजरते हैं और दुनिया के प्रमुख जैव विविधता हॉटस्पॉट में से एक हैं।
विचार-धीन ESA क्षेत्र
पश्चिमी घाट लगभग 1.64 लाख वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में फैले हैं। कस्तूरीरंगन समिति ने मूल रूप से ESA के रूप में नामित करने के लिए छह राज्यों के 4,156 गांवों को कवर करते हुए लगभग 59,940 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र की सिफारिश की थी। समिति का तरीका जैविक रूप से समृद्ध प्राकृतिक इलाकों पर केंद्रित था, जो पश्चिमी घाट का लगभग 41% हिस्सा थे; इनमें से लगभग 37% इलाकों की पहचान ऐसे क्षेत्रों के तौर पर की गई जो अपेक्षाकृत कम खंडित और पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण हैं।
हाल की प्रक्रिया में प्रस्तावित क्षेत्र घटकर लगभग 56,825 वर्ग किलोमीटर रह गया है। केरल में भौतिक सत्यापन के बाद प्रस्तावित ESA क्षेत्र घटकर 9,993 वर्ग किलोमीटर हो गया, जबकि महाराष्ट्र, गोवा और कर्नाटक में गांवों के दायरे में भी बदलाव हुए हैं।
ESA के तहत प्रस्तावित प्रतिबंध
सिफारिशों में उन गतिविधियों के बीच अंतर किया गया है जिन पर प्रतिबंध होगा और वे गतिविधियां जो नियमों के अधीन जारी रह सकती हैं।
खनन, पत्थर निकालना और रेत निकालना, रेड–कैटेगरी (अत्यधिक प्रदूषणकारी) उद्योग, थर्मल पावर प्रोजेक्ट और कुछ बड़े निर्माण कार्यों पर प्रतिबंध होगा। टाउनशिप और क्षेत्र–विकास परियोजनाओं पर भी प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव है।
बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाएं पर्यावरण संबंधी मंजूरी मिलने पर जारी रह सकती हैं। कुछ शर्तों के तहत जलविद्युत परियोजनाओं की भी अनुमति दी जा सकती है, जबकि ESA के 10 किलोमीटर के दायरे में आने वाली परियोजनाओं के लिए EIA अधिसूचना, 2006 के तहत जांच की आवश्यकता हो सकती है।
इस ढांचे में पश्चिमी घाट के लिए ‘ग्रीन ग्रोथ‘ (पर्यावरण–अनुकूल विकास) प्रोत्साहन और निर्णय-समर्थन व निगरानी तंत्र का भी प्रस्ताव है।
कर्नाटक की मुख्य आपत्तियां
कर्नाटक का तर्क है कि ESA की सीमाओं में मुख्य रूप से वन क्षेत्र शामिल होने चाहिए, न कि बागान, कृषि और बागवानी भूमि या आवासीय और सार्वजनिक क्षेत्र।
राज्य ने व्यापक संयुक्त भौतिक सर्वेक्षण के बिना उपग्रह–आधारित मैपिंग पर निर्भरता पर भी सवाल उठाए हैं। इसने राजस्व भूमि और वन भूमि के बीच अंतर करने में आने वाली कठिनाइयों को रेखांकित किया है और ‘बगैर हुकुम‘ (बिना अधिकार के कब्जे) दावों, वन अधिकारों, ‘डीम्ड फॉरेस्ट‘ (वन के रूप में माने गए क्षेत्र), भूमि अनुदान और लंबित कानूनी मामलों के बारे में चिंताएं जताई हैं।
एक और आपत्ति गांव–स्तर पर सीमांकन से जुड़ी है। कर्नाटक ने पूरे गांव को शामिल करने का विरोध किया है, सिर्फ इसलिए कि उसके क्षेत्र का एक हिस्सा प्रस्तावित वन-संबंधी मानदंडों को पूरा करता है।
कर्नाटक ने ज़मीनी सत्यापन की मांग की
राज्य ने ESA सीमाओं को अंतिम रूप देने से पहले विस्तृत भौतिक सर्वेक्षण करने के लिए लगभग एक साल का समय मांगा है।
कर्नाटक विधानसभा ने सिफारिशों की जांच करने और बदलावों का सुझाव देने के लिए हितधारकों की भागीदारी वाली, एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक उच्च–स्तरीय समिति का भी प्रस्ताव दिया है।
स्टैटिक GK टिप: गाडगिल अप्रोच ज़्यादा व्यापक और सख़्त थी, जबकि कस्तूरीरंगन अप्रोच में प्राकृतिक-परिदृश्य (natural-landscape) पर ज़्यादा ध्यान देने वाली पद्धति अपनाई गई थी। इस पर चल रही बहस जैव–विविधता के संरक्षण और स्थानीय विकास व आजीविका से जुड़ी चिंताओं के बीच संतुलन बनाने की चुनौती को दिखाती है।
स्टैटिक उस्तादियन करेंट अफेयर्स टेबल
| तथ्य | विवरण |
| मुख्य मुद्दा | पश्चिमी घाट पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ESA) |
| कस्तूरीरंगन समिति | 2012 में गठित उच्च स्तरीय कार्य समूह |
| कस्तूरीरंगन रिपोर्ट | 2013 में प्रस्तुत |
| गाडगिल समिति | WGEEP रिपोर्ट 2011 में प्रस्तुत |
| मूल ESA प्रस्ताव | लगभग 59,940 वर्ग किमी |
| नवीनतम प्रस्तावित क्षेत्र | लगभग 56,825 वर्ग किमी |
| पश्चिमी घाट के राज्य | गुजरात, महाराष्ट्र, गोवा, कर्नाटक, केरल और तमिलनाडु |
| कर्नाटक की मांग | अंतिम सीमांकन से पहले भौतिक सर्वेक्षण |
| प्रमुख चिंताएँ | भूमि वर्गीकरण, आजीविका और उपग्रह-आधारित मानचित्रण |
| प्रमुख पर्यावरण कानून | पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 |
