भारत में पराली जलाने का संकट और नीतिगत समाधान

पराली जलाने की समस्या को समझना

पराली जलाने का मतलब है फसल की कटाई के बाद बचे अवशेषों, खासकर धान के पुआल में आग लगाना। यह तरीका पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में अक्टूबर और नवंबर के बीच बड़े पैमाने पर अपनाया जाता है, जिससे उत्तर भारत में मौसमी वायु प्रदूषण बढ़ता है।

पंजाब और हरियाणा मिलकर लगभग 29 मिलियन टन धान का पुआल पैदा करते हैं। इसे जलाने से पार्टिकुलेट मैटर (सूक्ष्म कण), कार्बन मोनोऑक्साइड और अन्य प्रदूषक निकलते हैं, साथ ही मिट्टी के पोषक तत्व और जैविक पदार्थ भी नष्ट हो जाते हैं।

भू–जल से संबंध

यह तरीका तब और बढ़ गया जब कंबाइन हार्वेस्टर के इस्तेमाल से हाथ से अवशेष हटाने का समय कम हो गया। पंजाब भू–जल संरक्षण अधिनियम, 2009 ने भू-जल बचाने के लिए धान की जल्दी बुवाई और रोपाई पर रोक लगा दी।

इन प्रतिबंधों के कारण कटाई का समय अक्टूबर और नवंबर की ओर खिसक गया, जिससे किसानों के पास गेहूं के लिए खेत तैयार करने के लिए केवल 10-15 दिन ही बचे। PUSA-44 जैसी धान की लंबी अवधि वाली किस्में इस समय को और कम कर देती हैं।

स्टैटिक GK तथ्य: टिकाऊ कृषि के लिए भू–जल संरक्षण महत्वपूर्ण है क्योंकि अत्यधिक दोहन से जल स्तर गिर सकता है और ऊर्जा-खपत वाली सिंचाई पर निर्भरता बढ़ सकती है।

किसान पराली क्यों जलाते हैं

यह समस्या कृषि प्रोत्साहन और सीमित विकल्पों से जुड़ी है। सरकारी खरीद से धान और गेहूं के लिए काफी हद तक पक्का बाजार मिलता है, खासकर पंजाब और हरियाणा में, जिससे किसान इन फसलों की खेती जारी रखने के लिए प्रोत्साहित होते हैं।

मुफ्त या भारी सब्सिडी वाली बिजली से भू-जल आधारित सिंचाई की तत्काल लागत भी कम हो जाती है। वहीं, अवशेष–प्रबंधन मशीनरी महंगी हो सकती है, कटाई के व्यस्त समय में आसानी से उपलब्ध नहीं होती और उसे चलाना भी महंगा पड़ता है।

तकनीकी और नीतिगत समाधान

इन–सीटू (खेत में ही) प्रबंधन में अवशेषों को मिट्टी में मिलाना या हैप्पी सीडर और सुपर सीडर जैसे उपकरणों का उपयोग करके सीधे गेहूं की बुवाई करना शामिल है। एक्स–सीटू (खेत के बाहर) प्रबंधन में बायोएथेनॉल और कंप्रेस्ड बायोगैस उत्पादन जैसे उपयोगों के लिए पुआल इकट्ठा करना शामिल है।

दोनों तरीकों में लागत और लॉजिस्टिक्स (व्यवस्था) संबंधी बाधाएं आती हैं। प्रभावी कार्यान्वयन के लिए समय पर मशीनरी की उपलब्धता, वित्तीय सहायता, अवशेषों के लिए मजबूत बाजार और धान की उपयुक्त कम अवधि वाली किस्मों की आवश्यकता होती है।

पंजाब और हरियाणा के तरीके

पंजाब ने मुख्य रूप से खेत में ही फसल के अवशेषों के प्रबंधन (इन–सीटू मैनेजमेंट) पर ध्यान दिया है, जबकि हरियाणा ने अतिरिक्त प्रोत्साहन–आधारित उपाय अपनाए हैं। इनमें फसल अवशेष प्रबंधन के लिए ₹1,000 प्रति एकड़, सीधे बोए जाने वाले धान (डायरेक्ट–सीडेड राइस) के लिए ₹4,000 प्रति एकड़ और वैकल्पिक फसलों को अपनाने के लिए ₹7,000 प्रति एकड़ का भुगतान शामिल है।

वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के इलाकों में वायु प्रदूषण कम करने के उपायों में तालमेल बिठाता है। नियमों का पालन कराना ज़रूरी है, लेकिन संसदीय सिफारिशों में पराली के लिए लाभकारी बाज़ार और किसानों को सहायता देने पर भी ज़ोर दिया गया है।

स्टैटिक GK टिप: 2010 में स्थापित नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) पर्यावरण से जुड़े विवादों का निपटारा करता है और पर्यावरण संरक्षण के नियमों को लागू करने में मदद करता है।

प्रगति का आकलन और आगे की राह

2022 की तुलना में 2025 में पराली जलाने की घटनाओं में 90% कमी के दावों को सावधानी से समझने की ज़रूरत है। सैटेलाइट मॉनिटरिंग में निगरानी के समय (ऑब्जर्वेशन विंडो) के बाहर लगी आग छूट सकती है, जिसका मतलब है कि दर्ज की गई घटनाएं असल में जलाई गई पराली की पूरी तस्वीर नहीं दिखातीं।

लंबे समय के समाधानों में भरोसेमंद निगरानी के साथ-साथ फसल विविधीकरण, सस्ती मशीनरी, पराली की व्यावहारिक खरीद और कृषि अवशेषों का इस्तेमाल करने वाले स्वच्छ–ऊर्जा उद्योगों को शामिल करना ज़रूरी है। सिर्फ़ सज़ा देने वाली कार्रवाई से इस प्रथा के पीछे के आर्थिक दबावों को हल नहीं किया जा सकता।

स्थिर उस्तादियन करेंट अफेयर्स तालिका