जम्मू–कश्मीर को राज्य का दर्जा देने पर बहस
28 सितंबर 2026 को जम्मू–कश्मीर विधानसभा द्वारा पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करने का प्रस्ताव पारित किए जाने के बाद जम्मू-कश्मीर की संवैधानिक स्थिति फिर से चर्चा में आ गई है। मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने यह प्रस्ताव पेश किया था, जबकि कई संशोधनों में 2019 से पहले की संवैधानिक व्यवस्था (जिसमें अनुच्छेद 370 और 35A शामिल थे) का ज़िक्र करने का सुझाव दिया गया था। बाद में उन संशोधनों को वापस ले लिया गया।
इस घटनाक्रम ने 2019 के बदलावों के बाद जम्मू-कश्मीर के विशेष संवैधानिक व्यवस्था वाले राज्य से केंद्र शासित प्रदेश में बदलने की संवैधानिक प्रक्रिया पर फिर से ध्यान आकर्षित किया है।
अनुच्छेद 370 का मूल ढांचा
अनुच्छेद 370 ने जम्मू-कश्मीर के लिए एक विशेष संवैधानिक ढांचा प्रदान किया था। मूल व्यवस्था के तहत, राज्य पर संसद की विधायी शक्ति शुरू में विलय पत्र (Instrument of Accession) में शामिल विषयों – विशेष रूप से रक्षा, विदेश मामलों और संचार – तक ही सीमित थी।
जम्मू-कश्मीर का अपना संविधान भी था, जबकि भारत के संविधान के अन्य प्रावधान राज्य में राष्ट्रपति के आदेशों के माध्यम से लागू किए जाते थे।
स्टैटिक GK तथ्य: विलय पत्र पर महाराजा हरि सिंह ने 26 अक्टूबर 1947 को हस्ताक्षर किए थे, जिससे भारत में जम्मू-कश्मीर के विलय का संवैधानिक आधार तैयार हुआ।
दिल्ली समझौता और अनुच्छेद 35A
1952 का दिल्ली समझौता केंद्र और जम्मू-कश्मीर के बीच संवैधानिक संबंधों में एक महत्वपूर्ण चरण था। इसमें नागरिकता, राष्ट्रपति का पद, सुप्रीम कोर्ट का अधिकार क्षेत्र और कुछ विशिष्ट संवैधानिक व्यवस्थाओं को मान्यता देना जारी रखने जैसे मामलों पर बात की गई थी।
1954 में, अनुच्छेद 370 के तहत जारी राष्ट्रपति के आदेश से अनुच्छेद 35A को लागू किया गया। इसने जम्मू-कश्मीर विधानसभा को स्थायी निवासियों को परिभाषित करने और संपत्ति के स्वामित्व, सरकारी नौकरी और छात्रवृत्ति जैसे क्षेत्रों से संबंधित विशेष विशेषाधिकार प्रदान करने का अधिकार दिया। स्टैटिक GK टिप: आर्टिकल 35A को किसी अलग संवैधानिक संशोधन के ज़रिए लागू नहीं किया गया था; इसे 1954 के राष्ट्रपति के आदेश से शामिल किया गया था और यह संविधान के एक परिशिष्ट (annexure) के तौर पर दिखाई दिया था।
2019 में हुए संवैधानिक बदलाव
5 अगस्त 2019 को, केंद्र सरकार ने ‘संविधान (जम्मू–कश्मीर पर लागू) आदेश, 2019′ जारी किया, जिसके बाद और भी संवैधानिक और कानूनी कदम उठाए गए। आर्टिकल 370 को बेअसर कर दिया गया, आर्टिकल 35A का असर खत्म हो गया, और J&K का अलग संविधान भी बेअसर हो गया।
इसके बाद ‘जम्मू–कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019′ के तहत पुराने राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया गया: जम्मू–कश्मीर (विधानसभा के साथ) और लद्दाख (बिना विधानसभा के)।
सुप्रीम कोर्ट का फ़ैसला
इन संवैधानिक बदलावों को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई थी। दिसंबर 2023 के अपने फ़ैसले में, संविधान पीठ ने आर्टिकल 370 से जुड़े केंद्र सरकार के कदम को सही ठहराया और कहा कि इस प्रावधान ने J&K के संवैधानिक एकीकरण में भूमिका निभाई थी।
फ़ैसले में केंद्र सरकार के उस आश्वासन का भी ज़िक्र किया गया कि भविष्य में J&K का राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा। इसलिए, मौजूदा विधानसभा प्रस्ताव का संबंध राज्य का दर्जा बहाल करने से है, न कि 2019 से पहले की संवैधानिक स्थिति को बहाल करने से।
राज्य का दर्जा और विशेष दर्जा
सितंबर 2026 की विधानसभा कार्यवाही में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि ये संवैधानिक रूप से अलग–अलग सवाल हैं। मुख्य प्रस्ताव में पूर्ण राज्य का दर्जा मांगा गया था, जबकि विधायकों द्वारा प्रस्तावित संशोधनों में पुराने विशेष दर्जे वाले प्रावधानों का ज़िक्र करने की मांग की गई थी। संशोधनों को वापस ले लिया गया, और BJP विधायकों के विरोध के बावजूद राज्य का दर्जा बहाल करने का प्रस्ताव पारित कर दिया गया।
यह घटनाक्रम J&K की संघीय स्थिति, विधायी शक्तियों और केंद्र के साथ उसके संबंधों पर चल रही बहस को दिखाता है।
J&K का संवैधानिक सफ़र
जम्मू-कश्मीर का संवैधानिक इतिहास कई चरणों से गुज़रा है: 1947 में विलय, आर्टिकल 370, 1952 का दिल्ली समझौता, 1954 का राष्ट्रपति का आदेश और आर्टिकल 35A, 2019 का पुनर्गठन, और राज्य का दर्जा बहाल करने की मौजूदा मांग। कॉम्पिटिटिव एग्ज़ाम के लिए, राज्य का दर्जा बहाल करने और अनुच्छेद 370 को बहाल करने के बीच फ़र्क समझना ज़रूरी है। पहली बात केंद्र–शासित प्रदेश के संवैधानिक दर्जे से जुड़ी है, जबकि दूसरी बात उस विशेष संवैधानिक व्यवस्था से जुड़ी है जिसे 2019 में निष्क्रिय कर दिया गया था।
स्टैटिक उस्तादियन करेंट अफेयर्स टेबल
| तथ्य | विवरण |
| विलय-पत्र | महाराजा हरि सिंह ने 26 अक्टूबर 1947 को हस्ताक्षर किए |
| अनुच्छेद 370 | जम्मू-कश्मीर के लिए मूल विशेष संवैधानिक ढाँचा प्रदान करता था |
| दिल्ली समझौता | 1952 में केंद्र और जम्मू-कश्मीर सरकारों के बीच संपन्न हुआ |
| अनुच्छेद 35A | 1954 के राष्ट्रपति आदेश के माध्यम से लागू किया गया |
| 2019 का परिवर्तन | अनुच्छेद 370 को निष्प्रभावी किया गया और अनुच्छेद 35A का प्रभाव समाप्त हो गया |
| पुनर्गठन | पूर्ववर्ती राज्य को जम्मू-कश्मीर और लद्दाख केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया |
| सर्वोच्च न्यायालय का फैसला | दिसंबर 2023 में संविधान पीठ ने 2019 के संवैधानिक परिवर्तनों को बरकरार रखा |
| वर्तमान मांग | जम्मू-कश्मीर को पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करना |
| सितंबर 2026 का प्रस्ताव | 28 सितंबर 2026 को जम्मू-कश्मीर विधानसभा द्वारा पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग वाला प्रस्ताव पारित किया गया |
| प्रमुख अंतर | पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करना और 2019 से पहले के विशेष संवैधानिक दर्जे को बहाल करना अलग-अलग मुद्दे हैं; 28 सितंबर का पारित प्रस्ताव तत्काल पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग पर केंद्रित था |
