தமிழ்நாட்டின் அதிகரித்து வரும் பொறுப்புகள் மற்றும் நிதிப் பொறுப்பு

மொத்தப் பொறுப்புகளின் வரையறை

தமிழ்நாடு நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மைச் சட்டம் (TNFR சட்டம்), 2003, மொத்தப் பொறுப்புகளை மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதி மற்றும் பொதுக் கணக்கின் கீழ் உள்ள அனைத்து பொறுப்புகளின் கூட்டுத்தொகையாக வரையறுக்கிறது. இவற்றில் கடன்கள், கடன்கள் மற்றும் அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்படும் பிற நிதிக் கடமைகள் அடங்கும்.

நிலையான பொது நிதி உண்மை: மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதி என்பது அனைத்து வருவாய்கள் மற்றும் கடன்கள் வரவு வைக்கப்படும் முக்கிய கணக்காகும், மேலும் அனைத்து செலவுகளும் இதிலிருந்து செய்யப்படுகின்றன.

இருப்பினும், திட்டமிடப்பட்ட திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்காக மாநில நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களால் பெறப்படும் கடன்கள் இந்தக் கணக்குகளில் பிரதிபலிக்கப்படுவதில்லை. இதன் விளைவாக மாநிலத்தின் உண்மையான நிதிப் பொறுப்புகள் குறைத்து மதிப்பிடப்படுகின்றன.

பட்ஜெட்டிற்கு வெளியே கடன் வாங்குதல் மற்றும் சீர்திருத்தங்கள்

சில மாநில நிறுவனங்கள் பொதுத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க சுயாதீனமாக நிதி கடன் வாங்குகின்றன. இந்தக் கடன்கள் பிரதான பட்ஜெட்டில் இடம்பெறாவிட்டாலும், அசல் மற்றும் வட்டி மாநில அரசால் திருப்பிச் செலுத்தப்படுகின்றன, இதனால் பட்ஜெட்டிற்கு வெளியே பொறுப்புகள் உருவாக்கப்படுகின்றன.

இதை நிவர்த்தி செய்ய, 2021–22 நிதியாண்டிலிருந்து, மாநில பட்ஜெட் அல்லது வருவாய் ஒதுக்கீடுகள் மூலம் சேவை செய்யப்பட்டால், அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களின் கடன்கள் மாநிலத்தின் மொத்த கடன் வரம்பில் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்று மத்திய அரசு கட்டளையிட்டது.

இந்த சீர்திருத்தம் நிதி வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஒழுக்கத்தை உறுதி செய்கிறது, ஏனெனில் தமிழ்நாடு உட்பட பல மாநிலங்கள் பட்ஜெட்டிற்கு வெளியே வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்தி கடன் வாங்கும் வரம்புகளைத் தவிர்த்து வருகின்றன.

மாநில மேம்பாட்டுக் கடன்களின் பங்கு (SDLகள்)

நிதி திரட்ட, தமிழ்நாடு மாநில மேம்பாட்டுக் கடன்களை (SDLகள்) வழங்குகிறது, அவை இந்திய ரிசர்வ் வங்கியால் (RBI) ஏலம் விடப்படும் பத்திரங்கள். இந்தக் கடன்கள் பல்வேறு காலங்களுக்கு வழங்கப்படுகின்றன, மேலும் முதிர்ச்சியடைந்தவுடன் அசல் மற்றும் வட்டி இரண்டையும் திருப்பிச் செலுத்துதல் நிகழ்கிறது.

நிலையான பொது அறிவு குறிப்பு: மாநில மேம்பாட்டுக் கடன்கள் என்பது இந்திய மாநிலங்கள் சந்தையிலிருந்து நேரடியாக கடன் வாங்கும் ஒரு முக்கிய கருவியாகும், இதன் மூலம் மாநில அரசின் இறையாண்மை உத்தரவாதத்தால் ஆதரிக்கப்படுகிறது.

தமிழகத்தின் நிலுவையில் உள்ள கடன்களில் SDLகள் பெரும்பகுதியை உருவாக்குகின்றன, இது அதன் பொதுக் கடன் இலாகாவிற்கு முதுகெலும்பாக அமைகிறது.

கடன் உச்சவரம்பு மற்றும் நிதி இலக்குகள்

ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஆண்டு கடன் வாங்கும் உச்சவரம்பை மத்திய அரசு தீர்மானிக்கிறது. 2025–26 ஆம் ஆண்டிற்கு, திட்டமிடப்பட்ட மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) உச்சவரம்பு 3% ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

மின் விநியோக சீர்திருத்தங்களை செயல்படுத்துவதற்கும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான பரிமாற்ற திறனை மேம்படுத்துவதற்கும் மாநிலங்களுக்கு GSDP-யில் 0.5% கூடுதலாக கடன் வாங்க அனுமதிக்கப்படுகிறது.

2025–26 ஆம் ஆண்டில் தமிழ்நாடு மொத்தம் ₹1,62,096.76 கோடி கடன் வாங்க திட்டமிட்டுள்ளது, திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய தொகை ₹55,844.53 கோடி. இதன் விளைவாக, மார்ச் 31, 2026 நிலவரப்படி நிலுவையில் உள்ள கடன் ₹9,29,959.3 கோடியாக இருக்கும் என்று மாநில பட்ஜெட் 2025–26 இன் படி கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

நீண்ட கால பொறுப்புகள் மற்றும் வட்டி சுமை

கணக்காளர் மற்றும் தணிக்கையாளர் (CAG) அறிக்கை 2025 இன் படி, 2024–25 முதல் வட்டி செலுத்துதலுக்கான தமிழ்நாட்டின் பொறுப்பு சுமார் ₹29,159.18 கோடியாக இருக்கும். சந்தை கடன்களில் அடுத்த பத்தாண்டுகளில் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய அசல் தொகை ₹3,88,202.82 கோடியாக உள்ளது.

நிலையான பொது கணக்கு உண்மை: இந்திய CAG என்பது பிரிவு 148 இன் கீழ் நிறுவப்பட்ட ஒரு அரசியலமைப்பு அதிகாரமாகும், இது அரசாங்க செலவினங்களைத் தணிக்கை செய்வதற்கும் நிதிப் பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்வதற்கும் பொறுப்பாகும்.

அதிகரித்து வரும் கடன் சேவை செலவுகள், மாநில நிதிகளில் நிலையான கடன் வாங்கும் நடைமுறைகள் மற்றும் நிதி விவேகத்தின் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை