நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் உள்ளூர் பகுதி மேம்பாட்டுத் திட்டம்

திட்டத்தின் பின்னணி

நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் உள்ளூர் பகுதி மேம்பாட்டுத் திட்டம் (MPLADS) என்பது மத்திய அரசின் நீண்டகால மேம்பாட்டு முன்முயற்சியாகும். இது 1993 ஆம் ஆண்டில் ஒரு மத்தியத் துறைத் திட்டமாகத் தொடங்கப்பட்டது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் நேரடிப் பரிந்துரைகள் மூலம் உள்ளூர் உள்கட்டமைப்பு இடைவெளிகளைக் குறைப்பதே இதன் முக்கிய நோக்கமாக இருந்தது.

எம்பிஎல்ஏடிஎஸ் திட்டத்தின் கீழ், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் சிறிய ஆனால் அத்தியாவசியமான பணிகளைப் பரிந்துரைக்க அதிகாரம் பெற்றுள்ளனர். இந்தப் பணிகள் உள்ளூர் தேவைகளுக்குப் பதிலளிக்கும் நீடித்த சமூகச் சொத்துக்களை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. குடிநீர் வசதிகள், சுகாதார உள்கட்டமைப்பு, பள்ளி கட்டிடங்கள் மற்றும் கிராமப்புறச் சாலைகள் ஆகியவை பொதுவான எடுத்துக்காட்டுகள்.

நிலையான பொது அறிவுத் தகவல்: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் நேரடிப் பரிந்துரைக்கும் பங்கைக் கொண்டுள்ள, ஆனால் செயல்படுத்தும் அதிகாரம் இல்லாத சில திட்டங்களில் எம்பிஎல்ஏடிஎஸ் ஒன்றாகும்.

நிர்வாக அமைப்பு மற்றும் மேற்பார்வை

இந்தத் திட்டம் புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தால் (MoSPI) நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இந்த அமைச்சகம் செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்கி, ஒட்டுமொத்தச் செயலாக்கத்தைக் கண்காணிக்கிறது. இருப்பினும், உண்மையான செயலாக்கம் மாவட்ட நிர்வாகத்திடம் உள்ளது.

மாவட்ட அளவில், செயல்படுத்தும் மாவட்ட ஆணையம் (IDA) ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட பணிகளைச் செயல்படுத்த அரசுத் துறைகள், அறக்கட்டளைகள் அல்லது கூட்டுறவு சங்கங்களை இந்த ஆணையம் தேர்ந்தெடுக்கிறது. எந்த நிலையிலும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் நிதியை நேரடியாகக் கையாள்வதில்லை.

நிலையான பொது அறிவு குறிப்பு: மத்தியத் துறைத் திட்டங்களின் கீழ் உள்ள நிதிகள் மத்திய அரசால் முழுமையாக நிதியளிக்கப்படுகின்றன, மேலும் இதற்கு மாநிலத்தின் நிதிப் பங்களிப்பு தேவையில்லை.

நிதி ஒதுக்கீடு மற்றும் உரிமைகள்

ஒவ்வொரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் எம்பிஎல்ஏடிஎஸ் திட்டத்தின் கீழ் ஆண்டுக்கு ₹5 கோடி பெறத் தகுதியுடையவர். இந்த ஒதுக்கீடு மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களுக்குச் சமமாகப் பொருந்தும். செலவிடப்படாத நிதிகள் காலாவதியாகாது மற்றும் அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளுக்கு முன்னோக்கிக் கொண்டு செல்லப்படும்.

பரிந்துரைக்கும் அதிகார வரம்பு நாடாளுமன்ற உறுப்பினரின் வகையைப் பொறுத்து மாறுபடும். மக்களவை உறுப்பினர்கள் தங்களின் அந்தந்தத் தொகுதிகளுக்குள் பணிகளைப் பரிந்துரைக்கலாம். மாநிலங்களவை உறுப்பினர்கள் தாங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலத்திற்குள் எங்கு வேண்டுமானாலும் பணிகளைப் பரிந்துரைக்கலாம். நியமன உறுப்பினர்கள் பரந்த நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கொண்டுள்ளனர் மற்றும் இந்தியாவின் எந்தப் பகுதியிலும் பணிகளைப் பரிந்துரைக்கலாம்.

சமூக நீதி விதிகள்

எம்பிஎல்ஏடிஎஸ் திட்டத்தில் பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பழங்குடியினரை ஆதரிப்பதற்கான கட்டாய விதிகள் அடங்கும். நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ஆண்டுதோறும் குறைந்தபட்சம் 15% நிதியை பட்டியல் சாதியினர் வசிக்கும் பகுதிகளுக்கும், 7.5% நிதியை பழங்குடியினர் வசிக்கும் பகுதிகளுக்கும் பரிந்துரைக்க வேண்டும். இந்த விதிகள் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.

ஒரு தொகுதியில் போதுமான பட்டியல் சாதியினர் அல்லது பழங்குடியினர் மக்கள் தொகை இல்லாவிட்டால், நிதியை மற்ற பிரிவினர் பெரும்பான்மையாக வசிக்கும் பகுதிகளுக்கு மீண்டும் ஒதுக்கீடு செய்யலாம். இந்த நெகிழ்வுத்தன்மை, ஒதுக்கப்பட்ட நிதிகள் பயன்படுத்தப்படாமல் இருப்பதைத் தடுக்கிறது.

நிலையான பொது நிதி உண்மை: இடஒதுக்கீடு தொடர்பான நிதி ஒதுக்கீடு என்பது பல இந்திய நலன்புரி மற்றும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் தொடர்ச்சியான அம்சமாகும்.

விதிவிலக்குகள் மற்றும் சிறப்பு அனுமதிகள்

இந்தத் திட்டம் சாதாரண அதிகார வரம்பிற்கு அப்பால் வரையறுக்கப்பட்ட நெகிழ்வுத்தன்மையை அனுமதிக்கிறது. எம்.பி.க்கள் தங்கள் நியமிக்கப்பட்ட பகுதிக்கு வெளியே ஆண்டுக்கு ₹25 லட்சம் வரை பரிந்துரைக்கலாம். இயற்கை பேரிடர்களின் போது, ​​பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டத்திற்கு இந்த வரம்பு ₹1 கோடியாக அதிகரிக்கிறது.

இத்தகைய விதிகள் திட்டத்தின் உள்ளூர் கவனத்தைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு அவசரநிலைகளுக்கு பதிலளிக்கும் நோக்கம் கொண்டவை. இருப்பினும், நிதி திசைதிருப்பல் குறித்த விவாதங்களில் அவை பெரும்பாலும் மேற்கோள் காட்டப்படுகின்றன.

சமீபத்திய சர்ச்சை மற்றும் விமர்சனம்

சமீபத்தில், திறமையற்ற பயன்பாடு, நிதி திசைதிருப்பல் மற்றும் பலவீனமான கண்காணிப்பு வழிமுறைகள் ஆகியவற்றின் குற்றச்சாட்டுகள் காரணமாக MPLADS ஆய்வுக்கு உட்பட்டுள்ளது. மாநிலத் திட்டங்களுடன் ஒன்றுடன் ஒன்று சேர்வது செயல்திறனைக் குறைக்கிறது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் குறித்தும் கவலைகள் எழுப்பப்பட்டுள்ளன.

பெரிய திட்டங்களால் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படும் நுண்ணிய-நிலை தேவைகளை MPLADS நிவர்த்தி செய்கிறது என்று ஆதரவாளர்கள் எதிர்க்கின்றனர். இந்த விவாதம் பரவலாக்கப்பட்ட விருப்புரிமைக்கும் மையப்படுத்தப்பட்ட பொறுப்புக்கூறலுக்கும் இடையிலான பரந்த பதற்றத்தை பிரதிபலிக்கிறது.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை