நீண்ட தாமதத்திற்குப் பிறகு ஜார்க்கண்டில் பெசா விதிகள் அமல்படுத்தப்பட்டன

முடிவின் பின்னணி

மாநிலம் உருவான கிட்டத்தட்ட 25 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஜார்க்கண்ட் அரசு பஞ்சாயத்துகள் (பட்டியல் பகுதிகளுக்கு நீட்டிப்பு) சட்டத்தின் கீழ் விதிகளை அறிவித்துள்ளது.

பெரும்பாலும் பழங்குடி சமூகங்கள் வசிக்கும் பட்டியல் பகுதிகளில் சுய ஆட்சியை உறுதி செய்வதற்கான நீண்டகாலமாக நிலுவையில் இருந்த சீர்திருத்தமாக இந்த நடவடிக்கை முன்வைக்கப்படுகிறது.

இந்தத் தாமதம் ஒரு பெரிய அரசியல் மற்றும் அரசியலமைப்புச் சிக்கலாக இருந்தது, குறிப்பாக பழங்குடியினரின் அபிலாஷைகள் மற்றும் சுயாட்சியை நிவர்த்தி செய்வதற்காகவே ஜார்க்கண்ட் மாநிலம் பிரிக்கப்பட்டதால் இது முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

பெசா கட்டமைப்பின் நோக்கம்

73வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தின் கொள்கைகளை ஐந்தாவது அட்டவணைப் பகுதிகளுக்கு விரிவுபடுத்துவதற்காக 1996 இல் பெசா சட்டம் இயற்றப்பட்டது.

அதிகாரத்துவத்திற்குப் பதிலாக கிராம சபையை உள்ளூர் நிர்வாகத்தில் மைய அதிகாரமாக மாற்றுவதே இதன் முக்கியக் கருத்தாகும்.

நிலையான பொது அறிவுத் தகவல்: ஐந்தாவது அட்டவணைப் பகுதிகள் அரசியலமைப்பின் 244வது பிரிவின் கீழ் அறிவிக்கப்படுகின்றன, மேலும் அவை பழங்குடியினர் ஆதிக்கம் செலுத்தும் பிராந்தியங்களுடன் தொடர்புடையவை.

இந்தச் சட்டம் பழக்கவழக்கச் சட்டங்கள், சமூக வளங்கள் மற்றும் பாரம்பரிய தகராறு தீர்க்கும் முறைகளைப் பாதுகாக்க முயல்கிறது.

ஜார்க்கண்டில் அமலாக்கத்தின் அளவு

புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட விதிகள் ராஞ்சி, குந்தி, கும்லா, சிம்தேகா, தும்1கா மற்றும் சிங்பூம் பகுதிகள் உட்பட 13 மாவட்டங்களில் முழுமையாகப் பொருந்தும்.

பலாமூ மற்றும் கார்வா போன்ற மாவட்டங்களில் பகுதிவாரியான அமலாக்கம் தொடங்கியுள்ளது.

ஜார்க்கண்டில் சுமார் 26.3% பழங்குடி மக்கள் தொகை உள்ளது, இது 12,000க்கும் மேற்பட்ட கிராமங்களில் பரவியுள்ளது, இது அமலாக்கத்தின் அளவை குறிப்பிடத்தக்கதாக ஆக்குகிறது.

நிலையான பொது அறிவு குறிப்பு: ஜார்க்கண்ட் 32 பட்டியல் பழங்குடியினரின் தாயகமாக உள்ளது, இதில் 8 குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடி குழுக்களும் (PVTGs) அடங்கும்.

கிராம சபைகளுக்கு வழங்கப்பட்ட அதிகாரங்கள்

அறிவிக்கப்பட்ட விதிகளின் கீழ், கிராம சபை பட்டியல் பகுதிகளில் உச்ச நிறுவனமாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

அதன் தலைவர் தேர்தல் அரசியல் மூலம் அல்லாமல், பாரம்பரிய பழக்கவழக்கங்களின்படி தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்.

கிராம சபைகள் சிறிய கனிமங்கள், சிறிய நீர்நிலைகள், சமூக வளங்களை நிர்வகிக்கலாம் மற்றும் உள்ளூர் தகராறுகளைத் தீர்க்கலாம்.

சில சமூகக் குற்றங்களுக்காக ₹2,000 வரை அபராதம் விதிக்கவும் அவற்றுக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

இருப்பினும், கிராம சபை எல்லைகளை அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கும் அதிகாரம் மாவட்ட நிர்வாகத்திடம் உள்ளது.

அரசியல் மற்றும் அரசியலமைப்புச் சிக்கல்கள்

மாநில அரசு இந்த நடவடிக்கையை பழங்குடியினர் சுய ஆட்சியை நோக்கிய ஒரு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க படியாக விவரித்துள்ளது. நிலம், காடுகள் மற்றும் நீர் மீதான பழங்குடியினரின் கட்டுப்பாட்டை இது மீட்டெடுக்கிறது என்று முதல்வர் வாதிட்டார்.

எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களும் ஆர்வலர்களும், விதிகள் PESA இன் அசல் உணர்வை நீர்த்துப்போகச் செய்கின்றன என்று கூறுகின்றனர்.

நிர்வாகத்தால் தக்கவைக்கப்படும் அதிகப்படியான அதிகாரங்கள் கிராம சபையின் அரசியலமைப்பு மேலாதிக்கத்தை பலவீனப்படுத்துகின்றன என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

வழக்க நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளூர் எதிர்ப்பு

மன்கி-முண்டா மற்றும் மஜ்ஹி-பர்கானா போன்ற பாரம்பரிய நிர்வாக அமைப்புகள் சந்தேகங்களை வெளிப்படுத்தியுள்ளன.

குறியிடப்பட்ட விதிகள் வழக்கமான முடிவெடுக்கும் நடைமுறைகளை மீறக்கூடும் என்று அவர்கள் அஞ்சுகிறார்கள்.

இந்தியாவின் கனிம வளத்தில் கிட்டத்தட்ட 40% ஜார்க்கண்ட் வைத்திருந்தாலும், மாவட்ட கனிம அறக்கட்டளை நிதிகள் மற்றும் பழங்குடி துணைத் திட்டத்தின் மீது தெளிவான கிராம சபை கட்டுப்பாடு இல்லாதது மற்றொரு முக்கிய கவலையாகும்.

வள வளம் மற்றும் நில யதார்த்தங்கள்

ஜார்க்கண்ட் சுமார் 29.5% காடுகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் ஆண்டுதோறும் கிட்டத்தட்ட ₹15,000 கோடி மதிப்புள்ள கனிமங்களை உற்பத்தி செய்கிறது.

ஆயினும், பழங்குடி சமூகங்கள் தொடர்ந்து வறுமை, ஊட்டச்சத்து குறைபாடு மற்றும் வாழ்வாதார பாதுகாப்பின்மையை எதிர்கொள்கின்றன.

வன உரிமைகள் சட்டத் தரவுகள் அதிக எண்ணிக்கையிலான நிலுவையில் உள்ள மற்றும் நிராகரிக்கப்பட்ட கோரிக்கைகளைக் காட்டுகின்றன, இது உண்மையான அதிகாரமளிப்பைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.

உண்மையான நிதி மற்றும் நிர்வாக சுயாட்சி இல்லாமல், PESA பெரும்பாலும் அடையாளமாகவே இருக்கலாம் என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை