தேர்தல் பத்திரங்களுக்குப் பிறகு தேர்தல் அறக்கட்டளைகளும் அரசியல் நிதியுதவியும்

அரசியல் நிதியுதவியில் ஏற்பட்ட மாற்றத்தின் பின்னணி

இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் பிப்ரவரி 2024-ல் தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டத்தை ரத்து செய்து, பெயர் குறிப்பிடப்படாத அரசியல் நன்கொடைகள் அரசியலமைப்புக்கு முரணானது என்று அறிவித்தது. இந்தத் தீர்ப்பு, தேர்தல் ஜனநாயகத்தில் குடிமக்களின் தகவல் அறியும் உரிமையை வலியுறுத்தியது.

இந்தத் தீர்ப்புக்குப் பிறகு, பெருநிறுவன நன்கொடையாளர்கள் ஒரு சட்டப்பூர்வமான மற்றும் வெளிப்படையான மாற்று வழியைத் தேடினர். இந்த வெற்றிடம் தேர்தல் அறக்கட்டளைகளை இந்தியாவின் அரசியல் நிதி அமைப்பின் மையத்திற்குக் கொண்டு வந்தது.

நிலையான பொது அறிவுத் தகவல்: இந்தியாவில் அரசியல் கட்சிகள் 1951 ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் கீழ் ஒழுங்குபடுத்தப்படுகின்றன, இது நிதியுதவிக்கான வெளிப்படுத்தல் விதிமுறைகளைக் கட்டாயமாக்குகிறது.

தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் மீண்டும் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன

தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் முதலில் ஜனவரி 2013-ல் அரசியல் நன்கொடைகளுக்கான ஒரு ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட வழியாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. அவை தேர்தல் பத்திரங்களுக்கு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பே இருந்தன, மேலும் நன்கொடையாளர்கள் மற்றும் பெறுநர்கள் பற்றிய முழுமையான தகவல்களை உறுதி செய்வதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டன.

இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திடம் (ECI) செய்யப்பட்ட வெளிப்படுத்தல்களின் தரவுகள் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மறுமலர்ச்சியைக் காட்டுகின்றன. நன்கொடைகள் 2023-24 ஆம் ஆண்டில் ₹1,218.36 கோடியிலிருந்து 2024-25 ஆம் ஆண்டில் ₹3,811 கோடியாக உயர்ந்துள்ளன, இது நிதியுதவி வழிகளில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது.

தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் என்றால் என்ன?

தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் என்பவை தகுதியுள்ள நன்கொடையாளர்களிடமிருந்து தன்னார்வப் பங்களிப்புகளைப் பெறுவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களாகும். அவை இந்த நிதியை பதிவுசெய்யப்பட்ட அரசியல் கட்சிகளுக்கு மட்டுமே மறுபகிர்வு செய்கின்றன.

தேர்தல் பத்திரங்களைப் போலல்லாமல், தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் நன்கொடையாளர்களின் அடையாளங்களை பகிரங்கமாக வெளியிட வேண்டும். அதிகாரிகளிடம் சமர்ப்பிக்கப்படும் ஆண்டு அறிக்கைகளில் பங்களிப்பாளர் மற்றும் பயனாளிகளின் முழுமையான விவரங்கள் இருக்கும்.

நிலையான பொது அறிவு குறிப்பு: தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் வருமான வரித் துறை மற்றும் தேர்தல் ஆணையம் ஆகியவற்றால் கூட்டாக ஒழுங்குபடுத்தப்படுகின்றன, இது அவற்றை ஒரு இரட்டை இணக்க வழிமுறையாக ஆக்குகிறது.

உருவாக்குவதற்கும் நன்கொடை அளிப்பதற்கும் தகுதி

நிறுவனங்கள் சட்டத்தின் கீழ் பதிவுசெய்யப்பட்ட எந்தவொரு நிறுவனமும் ஒரு தேர்தல் அறக்கட்டளையை நிறுவலாம். நன்கொடைகள் 1961 ஆம் ஆண்டு வருமான வரிச் சட்டத்தின் பிரிவு 17CA-ன் கீழ் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன.

தகுதியுள்ள நன்கொடையாளர்களில் இந்தியக் குடிமக்கள், இந்திய நிறுவனங்கள், இந்து கூட்டுக் குடும்பங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நபர்களின் சங்கங்கள் ஆகியோர் அடங்குவர். இந்திய அரசியல் நிதியுதவிச் சட்டங்களின் கீழ் வெளிநாட்டுப் பங்களிப்புகள் கண்டிப்பாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன.

தேர்தல் அறக்கட்டளைகளின் செயல்பாட்டுக் கட்டமைப்பு

தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் கடுமையான நிதி விதிகளின் கீழ் செயல்படுகின்றன. அவை ஒவ்வொரு மூன்று நிதியாண்டுகளுக்கும் ஒருமுறை பதிவைப் புதுப்பிக்க வேண்டும்.

மொத்த ஆண்டு வருவாயில் குறைந்தபட்சம் 95% அரசியல் கட்சிகளுக்கு நன்கொடையாக வழங்கப்பட வேண்டும். நிர்வாகச் செலவுகளுக்காக 5% மட்டுமே தக்கவைக்க முடியும். நன்கொடைகள் வங்கி வழிகள் மூலம் மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகின்றன, இது கண்டறியும் தன்மையை உறுதி செய்கிறது.

நிலையான பொது நிதி உண்மை: PAN விவரங்களை கட்டாயமாக வெளியிடுவது அரசியல் நிதியில் கணக்கில் காட்டப்படாத பணம் புழக்கத்தில் இருப்பதைத் தடுக்க உதவுகிறது.

முக்கிய அறக்கட்டளைகளில் நன்கொடைகளின் செறிவு

பல தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் பதிவு செய்யப்பட்டிருந்தாலும், ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஒரு சில மட்டுமே செயலில் உள்ளன. 2024–25 ஆம் ஆண்டில், ஒன்பது அறக்கட்டளைகள் மட்டுமே நன்கொடைகளைப் புகாரளித்தன.

மொத்த பங்களிப்புகளில் கிட்டத்தட்ட 98% மூன்று அறக்கட்டளைகள் மூலம் அனுப்பப்பட்டன. புருடென்ட் எலெக்டோரல் டிரஸ்ட், ப்ரோக்ரெசிவ் எலெக்டோரல் டிரஸ்ட் மற்றும் நியூ டெமாக்ரடிக் எலெக்டோரல் டிரஸ்ட் ஆகியவை ஆதிக்கம் செலுத்தும் வழிகளாக உருவெடுத்தன. புருடென்ட் எலெக்டோரல் டிரஸ்ட் மட்டும் ₹2,600 கோடிக்கு மேல் கையாண்டது, இது அரசியல் நன்கொடைகளின் மிகப்பெரிய வழித்தடமாக அமைந்தது.

தேர்தல் பத்திரங்களை விட வெளிப்படைத்தன்மை நன்மைகள்

கட்டாய தணிக்கைகள் மற்றும் பொது வெளிப்படுத்தல்கள் காரணமாக தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் மிகவும் வெளிப்படையானதாகக் கருதப்படுகின்றன. அவை CBDT மற்றும் ECI க்கு ஆண்டு அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்கின்றன.

இந்த அறிக்கைகளில் நன்கொடையாளர் பெயர்கள், நன்கொடைத் தொகைகள் மற்றும் பயனாளி அரசியல் கட்சிகள் அடங்கும். இது அரசியல் நிதி பரிவர்த்தனைகளின் இரு தரப்பினரையும் பொதுமக்கள் ஆய்வு செய்ய உதவுகிறது.

நிலையான பொது அறிவு குறிப்பு: அரசியல் நிதியுதவியில் வெளிப்படைத்தன்மை என்பது இந்திய அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அம்சமான சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்தியாவின் ஜனநாயகத்திற்கான தாக்கங்கள்

தேர்தலுக்குப் பிந்தைய பத்திரங்கள் கட்டம், அரசியல் நன்கொடைகள் குறையவில்லை, ஆனால் மறுசீரமைக்கப்பட்டுள்ளன என்பதைக் குறிக்கிறது. தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் இப்போது இணக்கமான அரசியல் நிதியுதவியின் முதுகெலும்பாக அமைகின்றன.

அதிகரித்து வரும் நிறுவன பங்களிப்புகள் தேர்தல் நியாயத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதில் சவால் உள்ளது. ஜனநாயக பொறுப்புணர்வைப் பாதுகாக்க ஒழுங்குமுறை கண்காணிப்பு இன்னும் முக்கியமானது.

நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை