ஆர்டர்லி முறையின் பின்னணி
ஆர்டர்லி முறை என்பது, மூத்த அதிகாரிகளுக்கு அவர்களின் தனிப்பட்ட இல்லங்களில் உதவுவதற்காக காவல்துறைப் பணியாளர்களை நியமிக்கும் நடைமுறையைக் குறிக்கிறது. இந்த கடமைகள் பெரும்பாலும் அதிகாரப்பூர்வ பொறுப்புகளுக்கு அப்பாற்பட்டு, வீட்டு அல்லது தனிப்பட்ட பணிகளையும் உள்ளடக்கியிருந்தன.
காலப்போக்கில், இந்த முறை அரசு ஊழியர்களை நிறுவன ரீதியாகத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கும், காவல்துறை கட்டமைப்புகளுக்குள் உள்ள படிநிலை அதிகார துஷ்பிரயோகத்திற்கும் ஒரு சின்னமாக மாறியது. உழைப்பின் கண்ணியம் மற்றும் முக்கிய காவல்துறைப் பணிகளிலிருந்து மனிதவளத்தைத் திசை திருப்புவது குறித்து மீண்டும் மீண்டும் கவலைகள் எழுப்பப்பட்டன.
நிலையான பொது அறிவுத் தகவல்: இந்தியக் காவல்துறை அமைப்பு, 1861 ஆம் ஆண்டு காவல்துறைச் சட்டம் உட்பட, காலனித்துவ காலக் கட்டமைப்புக்களால் பரவலாக நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இந்தச் சட்டம் படிநிலை அதிகார துஷ்பிரயோகத்திற்கு வழிவகுப்பதாக அடிக்கடி விமர்சிக்கப்படுகிறது.
1979 ஆம் ஆண்டு அரசாணை
1979 ஆம் ஆண்டு வெளியிடப்பட்ட ஒரு அரசாணை, தமிழ்நாட்டில் ஆர்டர்லி முறையை முறையாக ரத்து செய்தது. அதிகாரிகளின் அதிகாரப்பூர்வமற்ற தனிப்பட்ட பணிகளுக்காக காவல்துறைப் பணியாளர்களைப் பணியமர்த்துவதை அந்த ஆணை தெளிவாகத் தடை செய்தது.
இருந்தபோதிலும், இந்த நடைமுறை பல தசாப்தங்களாக முறைசாரா முறையில் தொடர்ந்தது. பலவீனமான அமலாக்கம் மற்றும் நிர்வாக மௌனம் ஆகியவை இந்த முறை அடிமட்ட அளவில் நீடிக்க அனுமதித்தன.
இது கொள்கையின் நோக்கம் மற்றும் நிர்வாகச் செயலாக்கத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளியை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தின் தலையீடு
அதிகாரப்பூர்வமற்ற பணிகளுக்காக ஆர்டர்லிகளைப் பயன்படுத்துவது சட்டவிரோதமானது மற்றும் அரசியலமைப்பிற்கு முரணானது என்று சென்னை உயர் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இத்தகைய நடைமுறைகள் சமத்துவக் கொள்கைகளையும், அரசு வளங்களை முறையாகப் பயன்படுத்துவதையும் மீறுவதாக நீதிமன்றம் கூறியது.
காவல்துறைப் பணியாளர்கள் சட்ட அமலாக்கப் பணிகளுக்காக நியமிக்கப்பட்ட அரசு ஊழியர்கள், தனிப்பட்ட சேவைக்காக அல்ல என்பதை இந்தத் தீர்ப்பு மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது. இது காவல்துறைப் படிநிலைக்குள் பொறுப்புக்கூறலையும் வலியுறுத்தியது.
நிலையான பொது அறிவு குறிப்பு: சட்டவிரோதமான நிர்வாக நடவடிக்கைகளுக்கு எதிராக நீதிப் பேராணைகளை வெளியிட உயர் நீதிமன்றங்கள் அரசியலமைப்பின் 226வது பிரிவின் கீழ் தங்கள் அதிகாரங்களைப் பெறுகின்றன.
முழுமையாக நீக்குவதற்கான டிஜிபியின் உத்தரவு
நீதிமன்றத்தின் அவதானிப்புகளைத் தொடர்ந்து, தமிழ்நாடு காவல்துறை தலைமை இயக்குநர், ஆர்டர்லி முறையை முழுமையாக நீக்குமாறு உத்தரவிட்டார். பணிபுரியும் அல்லது ஓய்வுபெற்ற அதிகாரிகளின் இல்லங்களில் காவல்துறைப் பணியாளர்கள் பணியமர்த்தப்படக்கூடாது என்று அந்த உத்தரவு தெளிவாகக் கூறியது.
ஒரு அதிகாரியின் இல்லத்தில் காணப்படும் எந்தவொரு ஆர்டர்லியும் உடனடியாகத் திரும்பப் பெறப்பட வேண்டும். இந்த அறிவுறுத்தல் மாவட்ட அல்லது பிரிவு மட்டங்களில் தன்னிச்சையான விளக்கத்திற்கு எந்த இடத்தையும் அளிக்கவில்லை.
இந்த உத்தரவு ஒரு குறியீட்டு ஆலோசனையாக இல்லாமல், ஒரு உறுதியான நிர்வாக நிலைப்பாட்டைக் குறிக்கிறது.
மூத்த அதிகாரிகளுக்கான அறிவுறுத்தல்கள்
அனைத்து மூத்த காவல்துறை அதிகாரிகளும் தற்போதுள்ள பணியமர்த்தல்களை மதிப்பாய்வு செய்து, ஒழிப்பு உத்தரவுக்கு முழுமையாக இணங்குவதை உறுதி செய்யுமாறு அறிவுறுத்தப்பட்டனர். இந்த நடைமுறை தொடர்வதைத் தடுக்க தலைமையின் மீது பொறுப்பு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
இது பொறுப்புணர்வை மேல்நோக்கி மாற்றுகிறது மற்றும் மீறல்களுக்கு பூஜ்ஜிய சகிப்புத்தன்மையைக் குறிக்கிறது. இணக்க மதிப்பாய்வுகள் உள்நாட்டில் கண்காணிக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
நிலையான பொது நிர்வாக உண்மை: நிர்வாக பொறுப்புக்கூறல் என்பது இந்திய பொது நிர்வாகக் கோட்பாட்டின் கீழ் நல்லாட்சியின் ஒரு முக்கிய கொள்கையாகும்.
காவல்துறை சீர்திருத்தங்களுக்கான முக்கியத்துவம்
ஒழிப்பு நெறிமுறை காவல் பணியை வலுப்படுத்துகிறது மற்றும் படைக்குள் தொழில்முறை எல்லைகளை வலுப்படுத்துகிறது. இது மனிதவளத்தை குற்றத் தடுப்பு மற்றும் பொது பாதுகாப்பு போன்ற செயல்பாட்டுக் கடமைகளுக்கு திருப்பிவிட உதவுகிறது.
இந்த முடிவு வெளிப்படைத்தன்மை, உழைப்பின் கண்ணியம் மற்றும் அரசியலமைப்பு ஒழுக்கம் உள்ளிட்ட பரந்த காவல் சீர்திருத்த இலக்குகளுடன் ஒத்துப்போகிறது. நிலப்பிரபுத்துவ நிர்வாக நடைமுறைகளிலிருந்து விதி அடிப்படையிலான நிர்வாகத்திற்கு மாறுவதை இது பிரதிபலிக்கிறது.
முக்கியமாக, இதேபோன்ற முறைசாரா நடைமுறைகள் இருக்கக்கூடிய பிற மாநிலங்களுக்கு இது ஒரு முன்னுதாரணத்தை அமைக்கிறது.
முன்னோக்கி வழி
முறைசாரா வடிவங்களில் அமைப்பின் மறுமலர்ச்சியைத் தடுக்க நிலையான கண்காணிப்பு அவசியம். உள் தணிக்கைகள் மற்றும் குறை தீர்க்கும் வழிமுறைகள் இணக்கத்தை உறுதிப்படுத்த உதவும்.
இந்த நடவடிக்கை காவல்துறையின் பணிச்சுமை பகுத்தறிவு மற்றும் மனிதாபிமான சேவை நிலைமைகள் பற்றிய பரந்த விவாதங்களுக்கு இடமளிக்கிறது.
நிலையான பொது நிர்வாக உதவிக்குறிப்பு: நெறிமுறை நிர்வாகத்திற்கு நிறுவன ஒருமைப்பாட்டை இழப்பில் சலுகையை இயல்பாக்கும் நடைமுறைகளை நீக்குதல் தேவைப்படுகிறது.
நிலையான உஸ்தாதியன் நடப்பு நிகழ்வுகள் அட்டவணை
| தலைப்பு | விவரம் |
| ஒழுங்காளர் முறை | அதிகாரிகளின் தனிப்பட்ட பணிகளுக்காக காவல் பணியாளர்களை நியமிக்கும் நடைமுறை |
| அரசாணை | 1979 ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாட்டில் ஒழுங்காளர் முறையை ரத்து செய்தது |
| நீதித்துறை தீர்ப்பு | ஒழுங்காளர்களை அதிகாரபூர்வமற்ற பணிகளுக்கு பயன்படுத்துவது சட்டவிரோதம் என சென்னை உயர்நீதிமன்றம் அறிவித்தது |
| நிர்வாக நடவடிக்கை | காவல்துறை தலைமை இயக்குநர் (DGP) முறையை முழுமையாக நீக்க உத்தரவிட்டார் |
| இணக்க நடவடிக்கை | அதிகாரிகளின் குடியிருப்புகளிலிருந்து ஒழுங்காளர்களை உடனடியாக வாபஸ் பெறுதல் |
| நிர்வாகக் கொள்கை | பொதுப் பணியாளர்கள் மற்றும் அரச வளங்களை சரியான முறையில் பயன்படுத்துதல் |
| சீர்திருத்த விளைவு | காவல் துறை ஒழுக்கம் மற்றும் செயல்திறன் வலுப்பெறுதல் |
| அரசியலமைப்பு அடித்தளம் | பொதுநிர்வாகத்தில் சமத்துவம் மற்றும் பொறுப்புணர்வு |





