மாநில மசோதா ஒப்புதலில் ஆளுநரின் பங்கு: உச்சநீதிமன்றம் மதிப்பீடு செய்கிறது – தமிழ்நாடு வழக்கு

சட்ட ஒப்புதலில் சட்டவிழுக்காட்டு

இந்திய உச்சநீதிமன்றம் தற்போது மாநில சட்டமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்படும் மசோதாக்களுக்கு ஆளுநர்கள் வழங்கும் ஒப்புதலின் சட்டபூர்வ பங்கை மதிப்பீடு செய்து வருகிறது. தமிழ்நாடு அரசு தாக்கல் செய்த மனுவின் அடிப்படையில் இந்த விவாதம் உருவாகியுள்ளது. மாநில ஆளுநர் ஆர்.என். ரவிகுமார் பல முக்கிய மசோதாக்களில் நீண்ட காலம் எந்த முடிவும் எடுக்காமை மாநில ஜனநாயக செயல்முறைகளை பின்வட்டியதாக அரசு குற்றம் சாட்டியுள்ளது.

அரசியல் ஆர்டிக்கிள் 200 – ஒரு விவாதத்தின் மையம்

இந்த விவாதத்தின் மையமாக உள்ளது இந்திய அரசியலமைப்பின் 200வது பகுதி, இது மாநில சட்டமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்படும் மசோதாக்களுக்கு ஆளுநர் எடுக்கும் முடிவுகளை விவரிக்கிறது. அதன்படி, ஆளுநர் மூன்று தேர்வுகளைக் கொண்டுள்ளார்: ஒப்புதல், மறுப்பு அல்லது குடியரசுத் தலைவரிடம் மசோதாவை அனுப்புவது. மசோதா மீண்டும் நிறைவேற்றப்பட்டால், அது நீதிமன்ற அதிகாரமோ அல்லது அரசியலமைப்பிற்கு எதிராகவோ இல்லாவிட்டால், ஆளுநர் அவ்வாறு ஒப்புதல் வழங்க வேண்டிய கடமையில் உள்ளார். ஆனால் இந்த சட்டப்பகுதியில் காலவரையறை ஏதுமில்லை, இதுவே ‘பாக்கெட் வெட்டோ‘ என அழைக்கப்படும் நிலையை உருவாக்கியுள்ளது.

தமிழ்நாட்டில் சமீபத்திய பதற்றங்கள்

செப்டம்பர் 2021 இல் ஆர்.என். ரவி ஆளுநராக பொறுப்பேற்ற பிறகு, மாநிலம் மற்றும் ஆளுநருக்கு இடையே பதற்றங்கள் அதிகரித்துள்ளன. நவம்பர் 2023 இல் தமிழ்நாடு அரசு உச்சநீதிமன்றத்தை அணுகியதும், பல மசோதாக்கள் ஒப்புதல் இல்லாமல் நிலுவையில் இருப்பதாக குற்றம் சாட்டியது. இவை கல்வி, சமூக நலன் மற்றும் நிர்வாக சீர்திருத்தங்களை சார்ந்தவை. நீதிமன்றம் தனது வாய்மொழி குறிப்புகளில், ஆளுநர்கள் தேர்தலில் வெற்றி பெற்றவர்கள் அல்ல என கூறி, சட்டமன்ற தீர்மானங்களுக்கு தாமதம் ஏற்படுத்தக் கூடாது என எச்சரித்தது.

நீதிமன்ற பரிசீலனைக்குட்படும் முக்கிய கேள்விகள்

• மீண்டும் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாவிற்கு ஆளுநர் மறுப்பு தெரிவிக்க முடியுமா?
• குடியரசுத் தலைவரிடம் மசோதாவை அனுப்பும் அதிகாரம் எவ்வளவு வரையறுக்கப்படுகிறது?
• முடிவில்லா தாமதம் ஜனநாயகத்தின் ஆதாரத்திற்கு எதிரானதா?
• ஒப்புதல் வழங்குவதற்கான காலக்கெடு நிர்ணயிக்க வேண்டுமா?

இந்த கேள்விகளுக்கான தீர்வுகள், மாநிலங்கள் மற்றும் மத்திய அரசின் அதிகாரக் கணக்கை நிர்ணயிக்கக்கூடிய முக்கிய தீர்ப்புகளாக அமையக்கூடும்.

ஆளுநரின் அரசியலமைப்புப்பூர்வ நிலை

ஒரு மாநிலத்தில் ஆளுநர் என்பது உயர்ந்த அரசியலமைப்புப் பதவியாகும். அவர் மாநில அரசின் பிரதிநிதியாகவும், மத்திய அரசின் தூதுவராகவும் செயல்படுகிறார். ஆளுநர் தனிநபரின் விருப்பப்படி அல்லாது, மந்திரிசபையின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் செயல்படவேண்டும் என்பது அரசியலமைப்பின் அடிப்படை தத்துவம். சில விஷயங்களில் மட்டும், அரசியலமைப்பின் 163 மற்றும் 201ஆம் பிரிவுகளின் அடிப்படையில், ஆளுநர் தனிப்பட்ட நிலைபாட்டில் செயல்படலாம்.

ஆளுநரின் அதிகாரங்கள்

நிறைவேற்று அதிகாரங்கள் – முதலமைச்சர், சட்ட ஆலோசகர், மாநில தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பணி தேர்வாணைய உறுப்பினர்கள் நியமனம். அதேபோல், குடியரசுப் ஆட்சி பரிந்துரை மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களின் குலபதியாக செயல்படுதல்.
சட்டபூர்வ அதிகாரங்கள் – சட்டமன்ற கூட்டங்களை அழைக்கும், முடிக்கின்றது, நீக்கம் செய்கின்றது. உறுப்பினர்களை நியமிக்கவும், உரையாற்றவும், மசோதாவை திருப்பிக் கொடுக்கவும் (பணம் சார்ந்த மசோதாவை தவிர), அவசரக் கட்டளைகளை பிறப்பிக்கவும் ஆளுநருக்கு அதிகாரம் உண்டு.
நிதி அதிகாரங்கள் – மாநில பட்ஜெட், நிதி மசோதா ஒப்புதல், அவசர நிதித் தொண்டு செலவுகள் அனுமதி மற்றும் ஐந்தாண்டு முறை மாநில நிதிக் கமிஷன் அமைத்தல்.
நீதி அதிகாரங்கள் – மாநில குற்றங்களில் தண்டனையை மன்னித்தல் அல்லது குறைத்தல், உயர் நீதிமன்ற நீதிபதி நியமனங்களில் ஆலோசனை.

Static GK Snapshot