विधेयक की पृष्ठभूमि
मद्रास विश्वविद्यालय संशोधन विधेयक अप्रैल 2022 में तमिलनाडु विधान सभा द्वारा पारित किया गया था। पारित होने के बाद, इसे अनुमोदन के लिए भेजा गया और बाद में राष्ट्रपति की सहमति के बिना वापस कर दिया गया। इस घटनाक्रम ने राज्य विश्वविद्यालयों में शासन के मुद्दों पर नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया है।
यह विधेयक विशेष रूप से विश्वविद्यालय के कुलपति (वीसी) की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार प्राधिकरण को बदलने पर केंद्रित था। यह तमिलनाडु में सार्वजनिक विश्वविद्यालयों पर अधिक राज्य नियंत्रण की मांग के व्यापक चलन को दर्शाता है।
कानून में प्रस्तावित परिवर्तन
विधेयक में मद्रास विश्वविद्यालय अधिनियम, 1923 में संशोधन का प्रस्ताव था। इसका मुख्य परिवर्तन अधिनियम की धारा 11 में “कुलाधिपति” शब्द को “सरकार” से बदलना था। इससे प्रभावी रूप से कुलपति की नियुक्ति की शक्ति स्थानांतरित हो जाती।
मौजूदा ढांचे के तहत, तमिलनाडु के राज्यपाल, पदेन कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हुए, कुलपति की नियुक्ति का अधिकार रखते हैं। संशोधन का उद्देश्य इस शक्ति को सीधे राज्य सरकार को हस्तांतरित करना था।
स्टेटिक जीके तथ्य: 1857 में स्थापित मद्रास विश्वविद्यालय, ब्रिटिश शासन के दौरान स्थापित भारत के सबसे पुराने विश्वविद्यालयों में से एक है।
विधेयक को आरक्षित करने का कारण
विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित किया गया था क्योंकि यह चिंता थी कि यह यूजीसी विनियमों के साथ टकराव कर सकता है। विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) पूरे भारत में समान शैक्षणिक मानकों को बनाए रखने के लिए कुलपति की नियुक्तियों के लिए मानदंड निर्धारित करता है।
यूजीसी विनियम आम तौर पर स्वायत्त चयन समितियों की भूमिका और सीमित कार्यकारी हस्तक्षेप पर जोर देते हैं। किसी राज्य कानून द्वारा कोई भी विचलन समवर्ती सूची के तहत संवैधानिक जांच को आमंत्रित कर सकता है।
स्टेटिक जीके टिप: शिक्षा भारतीय संविधान की समवर्ती सूची (सूची III) के अंतर्गत आती है, जिससे संसद और राज्य विधानमंडल दोनों को कानून बनाने की अनुमति मिलती है।
राष्ट्रपति की सहमति के बिना वापसी
विधेयक को सहमति के बिना वापस कर दिया गया, जिससे इसका कार्यान्वयन प्रभावी रूप से रुक गया। जब कोई विधेयक वापस किया जाता है, तो यह सीधे अस्वीकृति के बजाय अनसुलझी संवैधानिक या कानूनी चिंताओं को इंगित करता है।
संवैधानिक प्रक्रिया के अनुसार, तमिलनाडु विधानसभा को अब इस कानून पर पुनर्विचार करना होगा। वह विधेयक में संशोधन करना, उसे छोड़ देना, या पुनर्विचार के लिए उसे फिर से पारित करना चुन सकती है।
संवैधानिक और संघीय निहितार्थ
यह प्रकरण राज्य-केंद्र संबंधों में चल रहे तनाव को उजागर करता है, विशेष रूप से उच्च शिक्षा शासन में। कई राज्यों में चांसलर के तौर पर राज्यपाल की भूमिका एक संवेदनशील मुद्दा बन गई है।
यह मामला कानूनी और संवैधानिक टकराव से बचने के लिए UGC जैसे केंद्रीय नियामक निकायों के साथ राज्य कानूनों में तालमेल बिठाने के महत्व को भी मजबूत करता है।
स्टेटिक GK तथ्य: राज्यपाल की शक्तियाँ भारतीय संविधान के अनुच्छेद 153-162 से मिलती हैं, और विश्वविद्यालयों में उनकी भूमिका राज्य विधान द्वारा परिभाषित की जाती है।
आगे का रास्ता
बिल पर फिर से विचार करने से राज्य विधानमंडल को अपने उद्देश्यों को संवैधानिक सीमाओं के साथ संरेखित करने का अवसर मिलता है। किसी भी संशोधित प्रस्ताव में राज्य की स्वायत्तता, शैक्षणिक स्वतंत्रता और नियामक अनुपालन के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन बनाना होगा।
इसका परिणाम तमिलनाडु और अन्य राज्यों में विश्वविद्यालय शासन से संबंधित भविष्य के विधायी प्रयासों को प्रभावित करेगा।
Static Usthadian Current Affairs Table
| विषय | विवरण |
| विधेयक का नाम | मद्रास विश्वविद्यालय संशोधन विधेयक |
| विधानसभा द्वारा पारित वर्ष | 2022 |
| प्रस्तावित प्रमुख संशोधन | कुलपति (VC) की नियुक्ति की शक्ति राज्य सरकार को हस्तांतरित करना |
| वर्तमान प्राधिकरण | राज्यपाल — पदेन कुलाधिपति (Chancellor) |
| संशोधित कानूनी प्रावधान | मद्रास विश्वविद्यालय अधिनियम, 1923 की धारा 11 |
| आरक्षण का कारण | विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) विनियमों से संभावित टकराव |
| वर्तमान स्थिति | राष्ट्रपति की स्वीकृति के बिना लौटाया गया |
| अगला कदम | तमिलनाडु विधानसभा द्वारा पुनर्विचार |
