तमिलनाडु की बढ़ती देनदारियाँ और राजकोषीय उत्तरदायित्व

कुल देनदारियों की परिभाषा

तमिलनाडु वित्तीय ज़िम्मेदारी और बजट प्रबंधन अधिनियम (TNFR अधिनियम), 2003 के अनुसार,
“कुल देनदारियाँ” (Total Liabilities) का अर्थ है — राज्य के समेकित निधि (Consolidated Fund) और लोक खाता (Public Account) के अंतर्गत सभी देनदारियों का योग।
इनमें राज्य सरकार द्वारा लिए गए ऋण, उधार, और अन्य वित्तीय दायित्व शामिल हैं।

स्थैतिक जीके तथ्य: राज्य की समेकित निधि वह मुख्य खाता है जिसमें सभी राजस्व और ऋण जमा किए जाते हैं, और सभी सरकारी व्यय इन्हीं से किए जाते हैं।

हालाँकि, राज्य की सार्वजनिक एजेंसियों द्वारा की गई उधारियाँ अक्सर इन खातों में नहीं दिखाई देतीं, जिससे राज्य की वास्तविक वित्तीय स्थिति का आकलन अधूरा रह जाता है।

ऑफ-बजट उधारियाँ और सुधार

कई राज्य एजेंसियाँ सार्वजनिक परियोजनाओं के लिए स्वतंत्र रूप से ऋण लेती हैं। ये उधारियाँ बजट में नहीं दिखतीं, लेकिन इनकी अदायगी (मूलधन व ब्याज) राज्य सरकार द्वारा की जाती है।
इससे “ऑफ-बजट देनदारियाँ” (Off-Budget Liabilities) उत्पन्न होती हैं।

वित्त वर्ष 2021–22 से केंद्र सरकार ने निर्देश दिया कि यदि किसी राज्य स्वामित्व वाली एजेंसी की उधारी का भुगतान राज्य बजट या राजस्व स्रोतों से होता है, तो उसे राज्य की कुल उधारी सीमा में शामिल किया जाएगा।
यह सुधार राजकोषीय पारदर्शिता और अनुशासन सुनिश्चित करता है, क्योंकि कई राज्य ऑफ-बजट उधारी से कानूनी उधारी सीमा को पार कर रहे थे।

स्टेट डेवलपमेंट लोन (SDLs) की भूमिका

तमिलनाडु अपने वित्तीय संसाधन बढ़ाने के लिए State Development Loans (SDLs) जारी करता है — ये बॉन्ड्स होते हैं जिन्हें भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा नीलाम किया जाता है।
इन ऋणों की अवधि निश्चित होती है और मूलधन व ब्याज दोनों का भुगतान परिपक्वता (maturity) पर किया जाता है।

स्थैतिक जीके टिप: SDLs वे प्रमुख साधन हैं जिनसे भारतीय राज्य सरकारें सीधे बाज़ार से ऋण लेती हैं, और ये राज्य की संप्रभु गारंटी द्वारा समर्थित होते हैं।

SDLs तमिलनाडु की कुल सार्वजनिक देनदारियों का बड़ा हिस्सा हैं और राज्य ऋण पोर्टफोलियो की रीढ़ मानी जाती हैं।

उधारी सीमा और राजकोषीय लक्ष्य

केंद्र सरकार हर वर्ष राज्यों के लिए उधारी की अधिकतम सीमा (Borrowing Ceiling) निर्धारित करती है।
वित्त वर्ष 2025–26 के लिए यह सीमा राज्य के GSDP का 3% रखी गई है।
इसके अलावा, जो राज्य विद्युत वितरण सुधार (Power Reforms) लागू करते हैं, उन्हें 0.5% अतिरिक्त उधारी की अनुमति दी गई है।

तमिलनाडु ने 2025–26 में ₹1,62,096.76 करोड़ उधार लेने की योजना बनाई है, जिसमें से ₹55,844.53 करोड़ का पुनर्भुगतान किया जाएगा।
31 मार्च 2026 तक राज्य का कुल बकाया ऋण ₹9,29,959.3 करोड़ होने का अनुमान है।

दीर्घकालिक देनदारियाँ और ब्याज भार

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की 2025 रिपोर्ट के अनुसार,
तमिलनाडु पर ब्याज भुगतान का वार्षिक दायित्व ₹29,159.18 करोड़ है (2024–25 से आगे)।
जबकि अगले दशक में बाज़ार ऋणों के मूलधन का पुनर्भुगतान लगभग ₹3,88,202.82 करोड़ होगा।

स्थैतिक जीके तथ्य: CAG (Comptroller and Auditor General of India) एक संवैधानिक प्राधिकरण है जो अनुच्छेद 148 के अंतर्गत स्थापित हुआ है। यह सरकारी व्ययों का लेखा परीक्षण और वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

बढ़ते ऋण-सेवा खर्च (Debt Servicing Costs) से यह स्पष्ट है कि राज्य की वित्तीय सेहत के लिए सतत उधारी और वित्तीय अनुशासन आवश्यक हैं।

स्थैतिक उस्तादियन करंट अफेयर्स तालिका