अक्टूबर 24, 2025 3:56 अपराह्न

विकेंद्रीकृत वित्त पोषण के माध्यम से ग्रामीण शासन को सुदृढ़ बनाना

चालू घटनाएँ: 15वां वित्त आयोग, ग्रामीण स्थानीय निकाय, असंबद्ध अनुदान (Untied Grants), संबद्ध अनुदान (Tied Grants), गुजरात, हरियाणा, विकेन्द्रीकृत विकास, पंचायती राज

Strengthening Rural Governance Through Decentralised Funding

वित्तीय तंत्र की समझ

केंद्र सरकार ने गुजरात और हरियाणा के ग्रामीण स्थानीय निकायों (Rural Local Bodies – RLBs) को वित्तीय वर्ष 2025–26 के लिए 15वें वित्त आयोग (XV-FC) के अंतर्गत ₹730 करोड़ से अधिक की राशि आवंटित की है।
इसका उद्देश्य ग्राम स्तर पर शासन को सशक्त बनाना और ग्रामीण क्षेत्रों में सेवा प्रदायगी (Service Delivery) को बेहतर बनाना है।
Static GK Fact: भारतीय संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची (Eleventh Schedule) में 29 विषय शामिल हैं — जैसे स्वच्छता, पेयजल आपूर्ति, लघु सिंचाई — जिन पर पंचायतों को अधिकार प्राप्त है।

अनुदानों का वर्गीकरण और उद्देश्य

15वें वित्त आयोग ने ग्रामीण स्थानीय निकायों के अनुदान दो श्रेणियों में विभाजित किए हैं —

  1. असंबद्ध अनुदान (Untied Grants): इन्हें पंचायतें अपनी स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार 29 विषयों में किसी भी क्षेत्र में व्यय कर सकती हैं, सिवाय प्रशासनिक वेतन के।
  2. संबद्ध अनुदान (Tied Grants): इन्हें विशिष्ट सेवाओं जैसे पेयजल, स्वच्छता, अपशिष्ट प्रबंधन (Waste Management) और वर्षा जल संचयन (Rainwater Harvesting) हेतु निर्धारित किया गया है।
    Static GK Tip: वित्त आयोग अवधि 2021–26 के लिए, ग्रामीण स्थानीय निकायों हेतु लगभग ₹2.4 लाख करोड़ और सभी स्थानीय निकायों के लिए कुल ₹4.36 लाख करोड़ की सिफारिश की गई थी।

राज्यवार आवंटन: गुजरात और हरियाणा

गुजरात
गुजरात को FY 2024–25 के लिए ₹522.20 करोड़ की दूसरी किस्त (असंबद्ध अनुदान) प्राप्त हुई, जिससे 38 जिला पंचायतें, 247 ब्लॉक पंचायतें और 14,547 ग्राम पंचायतें आच्छादित हुईं।
इसके अलावा, पहली किस्त से रोकी गई ₹13.59 करोड़ राशि भी 6 जिला पंचायतों, 5 ब्लॉक पंचायतों और 78 ग्राम पंचायतों को जारी की गई।

हरियाणा
हरियाणा को FY 2025–26 के लिए पहली किस्त (असंबद्ध अनुदान) के रूप में ₹195.13 करोड़ प्रदान किए गए, जो 18 जिला पंचायतों, 134 ब्लॉक पंचायतों और 6,164 ग्राम पंचायतों को कवर करते हैं।
यह आवंटन केंद्र सरकार की पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को सशक्त बनाने और स्थानीय प्राथमिकताओं पर आधारित विकास को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

वित्त पोषण का महत्व

इन निधियों का वितरण केवल राजकोषीय अंतरण (Fiscal Transfer) नहीं है, बल्कि यह नीतिगत उपकरण (Policy Instrument) है —
• स्थानीय शासन को मजबूत करने,
• विकेन्द्रीकृत निर्णय-निर्माण (Decentralised Decision-Making) को प्रोत्साहित करने,
• तथा ग्राम्य बुनियादी सेवाओं और अवसंरचना को सुदृढ़ बनाने के लिए।

असंबद्ध निधियाँ (Untied Funds) पंचायतों को स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार लचीलापन (Flexibility) प्रदान करती हैं, जबकि संबद्ध निधियाँ (Tied Funds) जल और स्वच्छता जैसे सार्वजनिक संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने में सहायक होती हैं।
Static GK Fact: इन अनुदानों की संचालन दिशानिर्देश (Operational Guidelines) 14 जुलाई 2021 को व्यय विभाग (Department of Expenditure) द्वारा जारी किए गए थे।

चुनौतियाँ और आगे की राह

यद्यपि यह ढांचा मजबूत है, परन्तु वास्तविक परिणाम इस पर निर्भर करेगा कि स्थानीय निकाय इन निधियों का कितनी दक्षता से उपयोग करते हैं।
मुख्य चुनौतियाँ हैं —
• पंचायतों की क्षमता,
• समय पर निधि जारी होना,
• जवाबदेही (Accountability) और पारदर्शिता (Transparency)।

15वां वित्त आयोग यह सुनिश्चित करता है कि अनुदान जारी करने से पहले राज्य —
ऑडिटेड खातों का प्रकाशन (Publishing of Audited Accounts) करें, और
राज्य वित्त आयोग (State Finance Commission) का गठन करें।
इससे राजकोषीय विकेंद्रीकरण (Fiscal Devolution) को मजबूती और PRIs की क्षमता निर्माण (Capacity Building) को दिशा मिलती है।

Static Usthadian Current Affairs Table

विषय (Topic) विवरण (Detail)
आवंटन का उद्देश्य गुजरात और हरियाणा के ग्रामीण निकायों को ₹730 करोड़ से अधिक की राशि (XV-FC)
गुजरात को आवंटन ₹522.20 करोड़ (FY 2024–25 की दूसरी किस्त, असंबद्ध अनुदान)
हरियाणा को आवंटन ₹195.13 करोड़ (FY 2025–26 की पहली किस्त, असंबद्ध अनुदान)
अनुदान के प्रकार असंबद्ध (Untied) और संबद्ध (Tied)
संवैधानिक आधार ग्यारहवीं अनुसूची – पंचायतों के 29 विषय
दिशा-निर्देश जारी तिथि 14 जुलाई 2021 (व्यय विभाग)
2021–26 हेतु अनुशंसित राशि लगभग ₹2.4 लाख करोड़ (RLBs के लिए)
अनुदान जारी करने की शर्तें ऑडिटेड खाते प्रकाशित करना, राज्य वित्त आयोग गठित करना
Strengthening Rural Governance Through Decentralised Funding
  1. केंद्र सरकार ने गुजरात और हरियाणा में ग्रामीण स्थानीय निकायों (आरएलबी) को ₹730 करोड़ आवंटित किए।
  2. 15वें वित्त आयोग (XV-FC) के तहत वित्त वर्ष 2025-26 के लिए धनराशि जारी की गई।
  3. उद्देश्य: जमीनी स्तर पर शासन को मजबूत करना और ग्रामीण सेवा वितरण में सुधार करना।
  4. संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची पंचायतों को 29 विषयों पर नियंत्रण प्रदान करती है।
  5. असंबद्ध अनुदान स्थानीय लचीलेपन की अनुमति देते हैं; बंधे हुए अनुदान जल, स्वच्छता और अपशिष्ट प्रबंधन के लिए हैं।
  6. XV-FC ने आरएलबी (2021-26) के लिए ₹2.4 लाख करोड़ की सिफारिश की।
  7. गुजरात को 38 जिलों और 14,547 ग्राम पंचायतों के लिए ₹522.20 करोड़ (वित्त वर्ष 2024-25 की दूसरी किस्त) प्राप्त हुए।
  8. गुजरात में नए पात्र स्थानीय निकायों को ₹13.59 करोड़ जारी किए गए।
  9. हरियाणा को 18 जिलों और 6,164 ग्राम पंचायतों के लिए ₹195.13 करोड़ (वित्त वर्ष 2025-26 की पहली किस्त) प्राप्त हुए।
  10. ये अनुदान विकास आवश्यकताओं की क्षेत्र-विशिष्ट प्राथमिकता सुनिश्चित करते हैं।
  11. अनटाइड अनुदान ग्रामीण नियोजन में स्थानीय स्वायत्तता और लचीलेपन को बढ़ावा देते हैं।
  12. बंधे हुए अनुदान पेयजल और स्वच्छता जैसी महत्वपूर्ण सेवाओं को सुनिश्चित करते हैं।
  13. 14 जुलाई, 2021 को जारी दिशानिर्देश इन निधियों के उपयोग को नियंत्रित करते हैं।
  14. यह पहल राजकोषीय विकेंद्रीकरण और जवाबदेही को बढ़ावा देती है।
  15. शर्तों में लेखापरीक्षित खाते और राज्य वित्त आयोग का गठन शामिल है।
  16. यह पंचायतों को धन जारी करने से पहले पारदर्शिता सुनिश्चित करता है।
  17. यह योजना बुनियादी ढाँचे और स्थानीय शासन क्षमता को बढ़ाती है।
  18. कार्यान्वयन की सफलता समय पर धन के उपयोग और निगरानी पर निर्भर करती है।
  19. यह ग्राम स्तर पर सहकारी संघवाद की भावना को मूर्त रूप देता है।
  20. XV-FC ढांचा सतत ग्रामीण विकास के लिए पंचायती राज संस्थाओं (PRI) को मजबूत करता है।

Q1. पंद्रहवें वित्त आयोग (XV-FC) के तहत गुजरात और हरियाणा को कुल कितनी राशि आवंटित की गई?


Q2. XV-FC द्वारा ग्रामीण स्थानीय निकायों (RLBs) के लिए अनुदानों की दो प्रमुख श्रेणियाँ कौन-सी हैं?


Q3. संविधान की कौन-सी अनुसूची में पंचायतों के कार्यों की सूची दी गई है?


Q4. XV-FC द्वारा 2021–26 की अवधि के लिए ग्रामीण स्थानीय निकायों हेतु कितनी राशि की अनुशंसा की गई थी?


Q5. XV-FC अनुदानों की राशि जारी करने के लिए प्रमुख शर्त क्या है?


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