उच्च शिक्षा में स्वायत्त निकायों की निगरानी को मज़बूत करना

समीक्षा का अवलोकन

विभाग संबंधी संसदीय स्थायी समिति (DRPSC) ने उच्च शिक्षा विभाग के तहत काम करने वाले प्रमुख स्वायत्त निकायों की विस्तृत समीक्षा प्रस्तुत की है। ये निकाय भारत के शिक्षा प्रशासन के लिए केंद्रीय हैं, क्योंकि इनमें से कई परीक्षाएं, मान्यता, अनुसंधान फंडिंग और शैक्षणिक मानकों को विनियमित करते हैं। स्वायत्त निकायों की स्थापना संसद के एक अधिनियम के माध्यम से की जा सकती है या सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत पंजीकृत किया जा सकता है।

समिति ने संस्थागत चुनौतियों पर प्रकाश डाला और पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए लक्षित सुधारों की सिफारिश की।

स्टेटिक जीके तथ्य: सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 भारत के सबसे पुराने कार्यरत कानूनों में से एक है जो साहित्यिक, वैज्ञानिक और धर्मार्थ सोसायटियों के पंजीकरण को नियंत्रित करता है।

परीक्षा और मूल्यांकन में मुद्दे

नेशनल टेस्टिंग एजेंसी (NTA) को विशेष रूप से प्रश्न पत्र लीक, CUET जैसी परीक्षाओं को स्थगित करने और परिणाम घोषित करने में देरी से संबंधित चिंताओं के लिए चिह्नित किया गया था। विक्रेता प्रबंधन और प्रक्रियात्मक विसंगतियों पर भी प्रकाश डाला गया। ये मुद्दे सीधे राष्ट्रीय स्तर की प्रवेश परीक्षाओं में छात्रों के विश्वास को प्रभावित करते हैं।

रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया कि केंद्रीय परीक्षाओं की विश्वसनीयता को तत्काल मजबूत करने की आवश्यकता है।

स्टेटिक जीके टिप: NTA की स्थापना 2017 में पूरे भारत में मानकीकृत प्रवेश परीक्षा आयोजित करने के लिए की गई थी।

NAAC में मान्यता संबंधी चुनौतियाँ

नेशनल असेसमेंट एंड एक्रेडिटेशन काउंसिल (NAAC) को अपनी लंबी और अत्यधिक नौकरशाही वाली मान्यता प्रक्रिया के लिए आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। भ्रष्टाचार और मूल्यांकन में विसंगतियों के आरोपों को प्रमुख चिंताओं के रूप में नोट किया गया। ग्रामीण और आदिवासी क्षेत्रों के संस्थानों को कथित तौर पर मान्यता आवश्यकताओं को पूरा करने में अतिरिक्त बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

समिति ने प्रक्रियाओं को सरल बनाने और वंचित क्षेत्रों के लिए लचीले मानदंडों को अपनाने की सिफारिश की।

स्टेटिक जीके तथ्य: NAAC यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन के तहत काम करता है, जिसका मुख्यालय बेंगलुरु में है।

UGC में शासन और नियामक कमियाँ

यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन (UGC) अभी भी अध्यक्ष का पद खाली होने के कारण काम कर रहा है, जिससे प्रशासनिक देरी हो रही है, जिसमें मसौदा UGC विनियम 2025 को अंतिम रूप देना भी शामिल है। बुनियादी ढांचे की कमी और धीमी भर्ती, विशेष रूप से EWS कोटा के तहत, को भी गंभीर कमियों के रूप में उल्लेख किया गया था।

समिति ने नेतृत्व की तत्काल नियुक्ति और अद्यतन विनियमों को समय पर जारी करने का आह्वान किया।

स्टेटिक जीके तथ्य: UGC, UGC अधिनियम, 1956 के तहत एक संवैधानिक निकाय है, जो उच्च शिक्षा मानकों के समन्वय और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है।

रिसर्च काउंसिल में फंडिंग और स्टाफिंग संबंधी चिंताएँ

इंडियन काउंसिल ऑफ हिस्टोरिकल रिसर्च (ICHR) के बारे में बताया गया कि यह अपर्याप्त बजट के साथ काम कर रहा है, जिससे रिसर्च पहलों और इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट पर असर पड़ रहा है। इस बीच, इंडियन काउंसिल ऑफ सोशल साइंस रिसर्च (ICSSR) ने सातवें वेतन आयोग की सिफारिशों को पूरी तरह से लागू नहीं किया है और उसे कर्मचारियों की भारी कमी का सामना करना पड़ रहा है।

स्टाफिंग मानदंडों को मजबूत करना और वित्तीय सहायता बढ़ाना मुख्य सिफारिशें थीं।

स्टैटिक जीके टिप: ICSSR की स्थापना 1969 में पूरे भारत में सोशल साइंस रिसर्च को बढ़ावा देने के लिए की गई थी।

समिति की मुख्य सिफारिशें

समिति ने NTA परीक्षाओं के लिए पारदर्शी पेपर-सेटिंग, सख्त परीक्षा समय-सीमा और पेन-एंड-पेपर मोड का विस्तार करने का प्रस्ताव दिया। NAAC के लिए, दूरदराज के क्षेत्रों में संस्थानों के लिए सुव्यवस्थित मान्यता और लचीलेपन पर जोर दिया गया। UGC के लिए, एक नए चेयरपर्सन और नियमों में जाति-आधारित उत्पीड़न और विकलांगता प्रावधानों जैसे मुद्दों को शामिल करने का सुझाव दिया गया। ICHR और ICSSR दोनों को बजट, इंफ्रास्ट्रक्चर, वेतन समानता और स्टाफ भर्ती तंत्र में सुधार करने की सलाह दी गई।

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