मज़बूत इंस्टीट्यूशनल कैपेसिटी की मांग
हाल ही में पार्लियामेंट्री कमेटी के रिव्यू में लोकपाल के इंक्वायरी और प्रॉसिक्यूशन विंग के कामकाज में कमियों को सामने लाया गया है, जबकि कानूनी ज़रूरतें साफ़ हैं। कमेटी ने कहा कि करप्शन से जुड़ी शिकायतों को असरदार तरीके से प्रोसेस करने के लिए इंस्टीट्यूशन को मज़बूत ऑपरेशनल फाउंडेशन की ज़रूरत है। इन चिंताओं ने भारत के एंटी-करप्शन फ्रेमवर्क को मज़बूत करने पर बड़ी बहस को फिर से शुरू कर दिया है।
कमेटी द्वारा बताई गई कमियां
रिपोर्ट में कहा गया है कि इंक्वायरी विंग पूरी तरह से स्टाफ वाले परमानेंट स्ट्रक्चर के बजाय टेम्पररी डेप्युटेशन पर काम करने वाले अधिकारियों पर निर्भर है। इससे कानून के तहत ज़रूरी शुरुआती इंक्वायरी करने की इसकी क्षमता सीमित हो जाती है। प्रॉसिक्यूशन विंग अभी भी कम डेवलप है, क्योंकि अब तक कुछ ही मामले प्रॉसिक्यूशन स्टेज तक पहुंचे हैं। कमिटी ने छह महीने के अंदर दोनों विंग को पूरी तरह बनाने की अपील की है ताकि जांच से लेकर मुकदमा चलाने तक की प्रक्रिया आसान हो। ये बड़ी सिफारिशें समय पर ऑपरेशनल सुधारों की तरफ बढ़ने का संकेत देती हैं।
लोकपाल एक्ट का फ्रेमवर्क
लोकपाल और लोकायुक्त एक्ट 2013 को केंद्र और राज्य दोनों लेवल पर जवाबदेही के तरीकों को मजबूत करने के लिए लागू किया गया था। इसने नेशनल लेवल पर लोकपाल बनाया और राज्यों में लोकायुक्तों को सरकारी अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की शिकायतों पर कार्रवाई करने का अधिकार दिया।
स्टेटिक GK फैक्ट: इस एक्ट को 1 जनवरी 2014 को राष्ट्रपति की मंज़ूरी मिली।
एक्ट के सेक्शन 11 और 12 खास तौर पर एक इंक्वायरी विंग बनाने का आदेश देते हैं, जिसका हेड एक डायरेक्टर ऑफ़ इंक्वायरी होगा और एक प्रॉसिक्यूशन विंग जिसका हेड एक डायरेक्टर ऑफ़ प्रॉसिक्यूशन होगा। ये कानूनी ढांचे प्रिवेंशन ऑफ़ करप्शन एक्ट 1988 के तहत निष्पक्ष जांच और कानूनी कार्रवाई को मुमकिन बनाने के लिए ज़रूरी हैं।
लोकपाल की बनावट और स्ट्रक्चर
लोकपाल में एक चेयरपर्सन और आठ सदस्य तक होते हैं, जिनमें से 50% ज्यूडिशियल सदस्य होते हैं। चेयरपर्सन भारत का पूर्व चीफ जस्टिस या सुप्रीम कोर्ट का जज होना चाहिए। ज्यूडिशियल मेंबर सुप्रीम कोर्ट से होने चाहिए या हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस के पद पर होने चाहिए।
इसके अलावा, कुल मेंबरशिप में से कम से कम 50% SC, ST, OBC, माइनॉरिटी और महिलाओं के होने चाहिए, जो नेशनल इंस्टीट्यूशन में सबको शामिल करने की सोच को दिखाता है।
स्टेटिक GK टिप: भारत का पहला लोकपाल मार्च 2019 में अपॉइंट किया गया था।
टेन्योर और एडमिनिस्ट्रेटिव फ्रेमवर्क
मेंबर पांच साल या 70 साल की उम्र तक ऑफिस में रहते हैं। सैलरी, अलाउंस और पेंशन सहित सभी एडमिनिस्ट्रेटिव खर्च भारत के कंसोलिडेटेड फंड से चार्ज किए जाते हैं, जिससे फाइनेंशियल इंडिपेंडेंस पक्का होता है। यह फंडिंग स्ट्रक्चर लोकपाल को बजट के मामलों में एग्जीक्यूटिव के दखल से बचाता है।
शिकायतें लोग, सोसाइटी, कंपनियां, LLP, ट्रस्ट, स्टैच्युटरी बोर्ड और दूसरी ऑथराइज्ड बॉडी द्वारा सबमिट की जा सकती हैं। यह बड़ी एलिजिबिलिटी पक्का करती है कि नागरिकों और ऑर्गनाइजेशन के पास पब्लिक सर्वेंट से जुड़े करप्शन को चुनौती देने का एक फॉर्मल तरीका हो। तेज़ी से सुधार की ज़रूरत
लोकपाल को एक कानूनी अथॉरिटी से एक असरदार तरीके से काम करने वाली एंटी-करप्शन संस्था में बदलने के लिए इंक्वायरी और प्रॉसिक्यूशन विंग, दोनों को मज़बूत करना ज़रूरी है। पार्लियामेंट्री कमेटी की छह महीने की टाइमलाइन एक आसान इन्वेस्टिगेटिव-प्रॉसिक्यूटरी सिस्टम बनाने की ज़रूरत को दिखाती है। एक मज़बूत लोकपाल जनता का भरोसा मज़बूत करता है और ट्रांसपेरेंट गवर्नेंस के लिए भारत के कमिटमेंट को मज़बूत करता है।
Static Usthadian Current Affairs Table
| Topic | Detail |
| संसदीय समिति का निष्कर्ष | जांच एवं अभियोजन प्रकोष्ठ पूरी तरह क्रियाशील नहीं |
| जांच प्रकोष्ठ स्थिति | अस्थायी प्रतिनियुक्ति पर निर्भर; स्टाफिंग अधूरी |
| अभियोजन प्रकोष्ठ स्थिति | सीमित मामले अभियोजन तक पहुँचते हैं; प्रकोष्ठ पूर्ण रूप से गठित नहीं |
| अनुशंसित समयसीमा | छह महीने में पूर्ण रूप से क्रियाशील करना |
| लोकपाल संरचना | अध्यक्ष + अधिकतम 8 सदस्य |
| न्यायिक सदस्य आवश्यकता | 50% सदस्य न्यायिक होने चाहिए |
| सामाजिक प्रतिनिधित्व | SC, ST, OBC, अल्पसंख्यक और महिलाओं से 50% प्रतिनिधित्व |
| कार्यकाल | पाँच वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक |
| वित्तीय प्रावधान | व्यय भारत की समेकित निधि पर भारित |
| शिकायत पात्रता | व्यक्ति, सोसायटी, LLP, कंपनियाँ और वैधानिक निकाय |
