हाल की घटनाक्रम
केंद्रीय गृह मंत्रालय ने जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय को स्पष्ट किया कि जम्मू और कश्मीर के उपराज्यपाल (LG) को विधान सभा में पाँच सदस्यों को नामित करने का अधिकार है और इसके लिए मंत्रिपरिषद से परामर्श की आवश्यकता नहीं है। इस स्पष्टीकरण ने केंद्र शासित प्रदेशों में शक्तियों के संतुलन पर बहस छेड़ दी है।
संवैधानिक पृष्ठभूमि
भारत के संविधान में संसद और राज्य विधानमंडलों में नामित सदस्यों का प्रावधान है। राज्यसभा में 12 नामित सदस्य होते हैं, जिन्हें राष्ट्रपति, केंद्र की मंत्रिपरिषद की सलाह पर नियुक्त करते हैं। राज्यों की विधान परिषदों में सदस्य, राज्यपाल द्वारा मंत्रिपरिषद की सलाह पर नामित किए जाते हैं। विशेष एंग्लो–इंडियन सीट नामांकन को 2020 में समाप्त कर दिया गया।
Static GK तथ्य: राज्यसभा की स्थापना 1952 में हुई थी और यह एक स्थायी सदन है जिसे भंग नहीं किया जा सकता।
केंद्र शासित प्रदेशों में नामांकन
केंद्र शासित प्रदेशों में नामांकन के नियम अलग-अलग हैं। दिल्ली विधानसभा में 70 निर्वाचित सदस्य हैं और नामित सदस्यों का कोई प्रावधान नहीं है। पुदुच्चेरी विधानसभा में 30 निर्वाचित सदस्य और केंद्र द्वारा नामित अधिकतम तीन सदस्य होते हैं। जम्मू-कश्मीर में, 2019 के पुनर्गठन और 2023 संशोधन के बाद विधानसभा में 90 निर्वाचित सदस्य और 5 नामित सदस्य हैं। इनमें दो महिलाएँ, दो कश्मीरी प्रवासी, और एक पीओके (पाक अधिकृत कश्मीर) से विस्थापित व्यक्ति शामिल हैं।
Static GK टिप: पुदुच्चेरी ही एकमात्र केंद्र शासित प्रदेश है जहाँ विधान परिषद का प्रस्ताव चर्चा में आया है, हालांकि अभी स्थापित नहीं हुआ।
नामांकन शक्तियों पर न्यायालय के निर्णय
2018 में, मद्रास उच्च न्यायालय ने पुदुच्चेरी में केंद्र के नामित एमएलए नियुक्त करने के अधिकार को मंजूरी दी, भले ही मंत्रिपरिषद से परामर्श न किया गया हो। बाद में, सुप्रीम कोर्ट ने इसे आंशिक रूप से पलटते हुए कहा कि नामांकन प्रक्रिया को क़ानूनी प्रावधानों के अनुरूप होना चाहिए। 2023 एनसीटी दिल्ली मामले में, अदालत ने त्रिस्तरीय जवाबदेही श्रृंखला (अधिकारी → मंत्री → विधानसभा → जनता) पर जोर दिया। इस निर्णय ने संकेत दिया कि एलजी को सामान्यतः मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन करना चाहिए, जिससे जम्मू-कश्मीर की स्थिति पर सवाल उठते हैं।
लोकतांत्रिक चिंताएँ
यद्यपि केंद्र शासित प्रदेश पूर्ण राज्य नहीं हैं, फिर भी उनमें निर्वाचित विधानसभा जनता की इच्छा को दर्शाने के लिए होती है। यदि नामित सदस्य बहुमत को प्रभावित करते हैं तो यह लोकतांत्रिक जनादेश को विकृत कर सकता है, विशेषकर छोटे सदनों जैसे जम्मू-कश्मीर और पुदुच्चेरी में। यह मुद्दा जम्मू-कश्मीर में और भी संवेदनशील है, क्योंकि यहाँ अनुच्छेद 370 के तहत विशेष दर्जा (जिसे 2019 में हटा दिया गया) रहा है और राज्य का दर्जा बहाल करने की योजना लंबित है। विशेषज्ञों का मानना है कि लोकतांत्रिक वैधता बनाए रखने के लिए नामांकन की शक्ति का प्रयोग मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुरूप होना चाहिए।
Static GK तथ्य: जम्मू-कश्मीर का अलग संविधान था, जब तक कि 2019 में अनुच्छेद 370 हटाया नहीं गया और राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित नहीं किया गया।
Static Usthadian Current Affairs Table
| विषय | विवरण |
| जम्मू-कश्मीर एमएलए नामित करने का अधिकार | उपराज्यपाल, मंत्रिपरिषद की सलाह के बिना 5 सदस्यों को नामित कर सकते हैं |
| जम्मू-कश्मीर विधानसभा संरचना | 90 निर्वाचित + 5 नामित सदस्य |
| नामित सदस्यों की श्रेणियाँ | 2 महिलाएँ, 2 कश्मीरी प्रवासी, 1 पीओके से विस्थापित |
| राज्यसभा में नामांकन | राष्ट्रपति द्वारा 12 सदस्य नामित |
| एंग्लो-इंडियन प्रावधान | 2020 में समाप्त |
| दिल्ली विधानसभा | 70 निर्वाचित सदस्य, कोई नामित सदस्य नहीं |
| पुदुच्चेरी विधानसभा | 30 निर्वाचित + 3 केंद्र द्वारा नामित |
| 2018 मद्रास HC निर्णय | पुदुच्चेरी नामांकन में केंद्र की शक्ति को मंजूरी दी |
| 2023 सर्वोच्च न्यायालय का मामला | एलजी को अधिकांश मामलों में मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन करना चाहिए |
| जम्मू-कश्मीर का दर्जा परिवर्तन | अनुच्छेद 370 हटाया गया (2019), राज्य को UT में बदला गया |
