भारत में राष्ट्रीय स्तर पर अधिसूचित आपदाएँ

राष्ट्रीय स्तर पर अधिसूचित आपदाओं को समझना

राष्ट्रीय स्तर पर अधिसूचित आपदाएँ आपदाओं की विशिष्ट श्रेणियाँ हैं जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा संरचित राहत, प्रतिक्रिया और पुनर्वास के लिए आधिकारिक तौर पर मान्यता दी गई है। यह मान्यता राज्यों को बड़े पैमाने पर आपदाओं के दौरान संस्थागत फंडिंग और परिचालन सहायता प्राप्त करने की अनुमति देती है।

ये आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत शासित होती हैं, जो भारत में आपदा तैयारी, शमन और प्रतिक्रिया के लिए कानूनी ढाँचा प्रदान करता है। अधिसूचित सूची में शामिल आपदाएँ ही केंद्रीय आपदा निधियों से नियमित सहायता के लिए पात्र हैं।

स्टेटिक जीके तथ्य: आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 तब लागू हुआ जब 2004 की हिंद महासागर सुनामी ने भारत की आपदा प्रतिक्रिया प्रणाली में कमियों को उजागर किया।

आपदा प्रतिक्रिया निधियों की भूमिका

भारत में आपदा राहत की वित्तीय रीढ़ दो प्रमुख निधियों के इर्द-गिर्द बनी है। ये हैं राज्य आपदा प्रतिक्रिया निधि (SDRF) और राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया निधि (NDRF)।

SDRF राज्य सरकारों के पास तत्काल राहत कार्यों के लिए उपलब्ध प्राथमिक निधि है। NDRF का उपयोग तब किया जाता है जब किसी आपदा की गंभीरता राज्य की सामना करने की क्षमता से अधिक हो जाती है।

निधियों का उपयोग अनुग्रह सहायता, आपातकालीन आश्रय, खाद्य सहायता और आवश्यक सेवाओं की बहाली के लिए किया जाता है। अधिसूचित सूची में शामिल होना सीधे तौर पर ऐसी सहायता के लिए पात्रता निर्धारित करता है।

स्टेटिक जीके टिप: SDRF योगदान केंद्र और राज्यों के बीच एक निश्चित अनुपात में साझा किए जाते हैं, जो सामान्य और विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए अलग-अलग होता है।

राष्ट्रीय स्तर पर अधिसूचित आपदाओं की मौजूदा सूची

वर्तमान में, भारत की अधिसूचित आपदा सूची में प्राकृतिक और जलवायु-प्रेरित दोनों घटनाएँ शामिल हैं। इनमें चक्रवात, सूखा, भूकंप, बाढ़, सुनामी, भूस्खलन, हिमस्खलन, बादल फटना और जंगल की आग शामिल हैं।

इस सूची में ओलावृष्टि, कीटों का प्रकोप, पाला और शीत लहरें भी शामिल हैं, जो कृषि भेद्यता को दर्शाती हैं। प्रत्येक समावेशन ऐतिहासिक क्षति पैटर्न और आर्थिक प्रभाव से प्रेरित रहा है।

हालांकि, कुछ उच्च आवृत्ति वाली जलवायु घटनाएँ जो गंभीर मानवीय हताहतों का कारण बनती हैं, वे सूची से बाहर हैं। इस कमी ने नई नीतिगत बहस को जन्म दिया है।

16वें वित्त आयोग की सिफारिश

16वें वित्त आयोग ने लू और बिजली गिरने को राष्ट्रीय स्तर पर अधिसूचित आपदा सूची में जोड़ने की सिफारिश की है। यह सिफारिश बदलते जलवायु जोखिमों और खराब मौसम की घटनाओं से बढ़ती मौतों को दिखाती है।

लू अब हर साल हजारों लोगों की जान लेती है, खासकर शहरी गरीबों और बाहर काम करने वाले मजदूरों को प्रभावित करती है। ग्रामीण भारत में मौसम से होने वाली आकस्मिक मौतों के प्रमुख कारणों में बिजली गिरना भी शामिल है।

इनके असर के बावजूद, राज्य फिलहाल इन घटनाओं के लिए तदर्थ राहत उपायों पर निर्भर हैं। औपचारिक रूप से शामिल करने से मुआवजे और प्रतिक्रिया तंत्र को मानकीकृत किया जा सकेगा।

स्टेटिक जीके तथ्य: मानसून संवहन पैटर्न के कारण भारत में दुनिया भर में बिजली गिरने से होने वाली मौतों की संख्या सबसे अधिक है।

यह सिफारिश क्यों मायने रखती है

लू और बिजली गिरने को मान्यता देने से SDRF और NDRF के माध्यम से व्यवस्थित फंडिंग सहायता मिल सकेगी। इससे शुरुआती चेतावनी के प्रसार, तैयारी की योजना और अंतर-एजेंसी समन्वय में भी सुधार होगा।

राज्यों को लू कार्य योजना और बिजली सुरक्षा बुनियादी ढांचे जैसी दीर्घकालिक शमन रणनीतियों को डिजाइन करने का अधिकार मिलेगा। यह आपदा नीति को समकालीन जलवायु वास्तविकताओं के साथ जोड़ता है।

यह सिफारिश प्रतिक्रियाशील राहत से जलवायु-लचीले शासन की ओर बदलाव का भी संकेत देती है। यह स्वीकार करता है कि धीरे-धीरे होने वाली और बार-बार होने वाली आपदाओं पर समान संस्थागत ध्यान देने की आवश्यकता है।

व्यापक जलवायु शासन परिप्रेक्ष्य

भारत की आपदा प्रोफ़ाइल जलवायु परिवर्तनशीलता और खराब मौसम से तेजी से प्रभावित हो रही है। अधिसूचित सूची को अपडेट करने से नीति की प्रासंगिकता और प्रशासनिक दक्षता सुनिश्चित होती है। ऐसे बदलाव आपदा फंडिंग में अनिश्चितता को कम करके सहकारी संघवाद को भी मजबूत करते हैं। अंतिम निर्णय अंतर-मंत्रालयी परामर्श के बाद केंद्र सरकार के पास है।

स्टेटिक जीके टिप: वित्त आयोग का गठन संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत हर पांच साल में किया जाता है

Static Usthadian Current Affairs Table