संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना

योजना की पृष्ठभूमि

संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) केंद्र सरकार की एक लंबे समय से चली आ रही विकास पहल है। इसे 1993 में एक केंद्रीय क्षेत्र योजना के रूप में शुरू किया गया था। इसका मुख्य विचार चुने हुए प्रतिनिधियों की सीधी सिफारिशों के माध्यम से स्थानीय बुनियादी ढांचे की कमियों को पूरा करना था।

MPLADS के तहत, सांसदों को छोटे लेकिन ज़रूरी कामों का सुझाव देने का अधिकार है। इन कामों का मकसद टिकाऊ सामुदायिक संपत्ति बनाना है जो स्थानीय ज़रूरतों को पूरा करे। पीने के पानी की सुविधा, स्वच्छता बुनियादी ढांचा, स्कूल की इमारतें और ग्रामीण सड़कें इसके आम उदाहरण हैं।

स्टेटिक जीके तथ्य: MPLADS उन कुछ योजनाओं में से एक है जहाँ चुने हुए सांसदों की सीधी सिफारिश करने की भूमिका होती है, लेकिन कोई कार्यकारी अधिकार नहीं होता।

प्रशासनिक संरचना और निगरानी

इस योजना का प्रशासन सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) द्वारा किया जाता है। मंत्रालय परिचालन दिशानिर्देश बनाता है और समग्र कार्यान्वयन की निगरानी करता है। हालाँकि, वास्तविक निष्पादन जिला प्रशासन द्वारा किया जाता है।

जिला स्तर पर, कार्यान्वयन जिला प्राधिकरण (IDA) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। IDA अनुमोदित कार्यों को निष्पादित करने के लिए सरकारी विभागों, ट्रस्टों या सहकारी समितियों का चयन करता है। सांसद किसी भी स्तर पर सीधे फंड का प्रबंधन नहीं करते हैं।

स्टेटिक जीके टिप: केंद्रीय क्षेत्र योजनाओं के तहत फंड पूरी तरह से केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित होते हैं और इसके लिए राज्य की लागत साझा करने की आवश्यकता नहीं होती है।

फंड आवंटन और पात्रता

प्रत्येक संसद सदस्य MPLADS के तहत प्रति वर्ष ₹5 करोड़ का हकदार है। यह आवंटन लोकसभा और राज्यसभा सदस्यों पर समान रूप से लागू होता है। बिना खर्च किया गया फंड लैप्स नहीं होता है और अगले वर्षों के लिए आगे बढ़ाया जाता है।

सिफारिश का अधिकार क्षेत्र सांसद की श्रेणी के अनुसार अलग-अलग होता है। लोकसभा सांसद अपने संबंधित निर्वाचन क्षेत्रों के भीतर कार्यों की सिफारिश कर सकते हैं। राज्यसभा सांसद अपने चुनाव वाले राज्य में कहीं भी कार्यों की सिफारिश कर सकते हैं। नामांकित सांसदों को व्यापक लचीलापन प्राप्त है और वे भारत में कहीं भी कार्यों की सिफारिश कर सकते हैं।

सामाजिक न्याय प्रावधान

MPLADS में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति का समर्थन करने के लिए अनिवार्य प्रावधान शामिल हैं। सांसदों को सालाना SC-आबादी वाले क्षेत्रों के लिए कम से कम 15% फंड और ST-आबादी वाले क्षेत्रों के लिए 7.5% फंड की सिफारिश करनी होगी। इन प्रावधानों का उद्देश्य समावेशी विकास सुनिश्चित करना है।

यदि किसी निर्वाचन क्षेत्र में पर्याप्त SC या ST आबादी नहीं है, तो फंड को मुख्य रूप से दूसरी श्रेणी की आबादी वाले क्षेत्रों में फिर से आवंटित किया जा सकता है। यह लचीलापन सुनिश्चित करता है कि निर्धारित फंड अप्रयुक्त न रहें। स्टैटिक GK तथ्य: आरक्षण से जुड़ा फंड आवंटन कई भारतीय कल्याण और विकास योजनाओं में एक आम बात है।

अपवाद और विशेष अनुमतियाँ

यह योजना सामान्य अधिकार क्षेत्र से परे सीमित लचीलेपन की अनुमति देती है। सांसद अपने निर्धारित क्षेत्र के बाहर प्रति वर्ष ₹25 लाख तक की सिफारिश कर सकते हैं। प्राकृतिक आपदाओं के दौरान, यह सीमा प्रभावित जिले के लिए ₹1 करोड़ तक बढ़ जाती है।

ऐसे प्रावधानों का उद्देश्य योजना के स्थानीय फोकस को बनाए रखते हुए आपात स्थितियों का जवाब देना है। हालाँकि, फंड के दुरुपयोग पर होने वाली बहसों में अक्सर इनका ज़िक्र किया जाता है।

हालिया विवाद और आलोचना

हाल ही में, MPLADS अक्षम उपयोग, फंड के दुरुपयोग और कमजोर निगरानी तंत्र के आरोपों के कारण जांच के दायरे में आया है। आलोचकों का तर्क है कि राज्य योजनाओं के साथ ओवरलैप होने से प्रभावशीलता कम हो जाती है। पारदर्शिता और जवाबदेही को लेकर भी चिंताएँ जताई गई हैं।

समर्थकों का कहना है कि MPLADS उन सूक्ष्म-स्तरीय ज़रूरतों को पूरा करता है जिन्हें अक्सर बड़ी योजनाओं द्वारा नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है। यह बहस विकेन्द्रीकृत विवेक और केंद्रीकृत जवाबदेही के बीच एक व्यापक तनाव को दर्शाती है।

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