पहल की पृष्ठभूमि
केंद्र सरकार ने सामुदायिक वन संसाधन (CFR) प्रबंधन समितियों के लिए वित्तीय सहायता तंत्र की खोज करके समुदाय-नेतृत्व वाले वन प्रबंधन को मजबूत करने के लिए चर्चा शुरू की है। ये समितियाँ वन अधिकार अधिनियम (FRA) के कानूनी ढांचे के तहत काम करती हैं और गाँव-स्तर की ग्राम सभाओं के माध्यम से संचालित होती हैं।
चर्चाओं में जनजातीय मामलों के मंत्रालय और पर्यावरण वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के बीच समन्वय शामिल है। इसका उद्देश्य उन समुदायों का समर्थन करना है जिन्हें पहले ही पूरे भारत में कानूनी वन प्रबंधन अधिकार दिए गए हैं।
स्थैतिक सामान्य ज्ञान तथ्य: भारत का वन शासन पारंपरिक रूप से औपनिवेशिक वन कानूनों के तहत एक केंद्रीकृत प्रशासनिक मॉडल का पालन करता था।
वन शासन में ग्राम सभा की भूमिका
वन अधिकार अधिनियम के तहत, ग्राम सभाओं को सामुदायिक वन संसाधनों की रक्षा, पुनर्जनन, संरक्षण और प्रबंधन के लिए कानूनी रूप से सशक्त बनाया गया है। CFR अधिकार उन गाँवों को दिए जाते हैं जो ऐतिहासिक रूप से वन क्षेत्रों पर निर्भर रहे हैं और उनकी रक्षा करते रहे हैं।
ये अधिकार समुदायों को जारी किए गए FRA शीर्षकों के माध्यम से औपचारिक रूप दिए जाते हैं। एक बार अधिकार मिलने के बाद, ग्राम सभा वन निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार प्राधिकरण बन जाती है।
स्थैतिक सामान्य ज्ञान सुझाव: ग्राम सभा को संविधान के अनुच्छेद 243 के तहत एक गाँव में सभी पंजीकृत मतदाताओं की सभा के रूप में परिभाषित किया गया है।
अंतर-मंत्रालयी समन्वय
दोनों मंत्रालयों के वरिष्ठ अधिकारियों ने CFR प्रबंधन के लिए संभावित फंडिंग चैनलों पर चर्चा करने के लिए बैठकें की हैं। जनजातीय मामलों के मंत्रालय से वित्तीय सहायता मांगने के लिए औपचारिक रूप से पर्यावरण मंत्रालय से संपर्क करने की उम्मीद है।
यह पहल इस चिंता को भी दूर करने का प्रयास करती है कि वन नौकरशाही समुदाय-नेतृत्व वाले संरक्षण का विरोध कर सकती है। चर्चाएँ प्रशासनिक नियंत्रण के बजाय सहकारी शासन पर जोर देती हैं।
स्थैतिक सामान्य ज्ञान तथ्य: जनजातीय मामलों का मंत्रालय वन अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए नोडल मंत्रालय है।
CFR प्रबंधन समितियाँ और 2023 दिशानिर्देश
2023 में, CFR प्रबंधन समितियों के कामकाज के लिए विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए गए थे। इन समितियों का गठन शीर्षक-धारक ग्राम सभाओं के अधिकार के तहत किया जाना चाहिए।
समुदायों को अपनी संरक्षण और प्रबंधन योजनाएँ तैयार करने की आवश्यकता है। इन योजनाओं को बाद में पर्यावरण मंत्रालय द्वारा निर्धारित कार्य योजना कोड के साथ सामंजस्य बिठाया जाता है।
स्थैतिक सामान्य ज्ञान सुझाव: कार्य योजनाएँ तकनीकी वन प्रबंधन दस्तावेज हैं जो पारंपरिक रूप से राज्य वन विभागों द्वारा तैयार किए जाते हैं।
प्रभावी कार्यान्वयन के लिए फंडिंग की आवश्यकताएँ
अधिकारियों ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि CFR प्रबंधन के लिए निरंतर वित्तीय सहायता की आवश्यकता है। स्थानीय स्टाफ को काम पर रखने, वैज्ञानिक मैनेजमेंट प्लान तैयार करने और कम्युनिटी के सदस्यों को ट्रेनिंग देने के लिए फंड की ज़रूरत है।
क्षमता निर्माण ज़रूरी है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कम्युनिटी बाहरी निर्भरता के बिना स्वतंत्र रूप से जंगलों का मैनेजमेंट कर सकें। वित्तीय बाधाएं अक्सर ज़मीनी स्तर पर CFR के लागू होने की प्रभावशीलता को सीमित करती हैं।
स्टैटिक GK तथ्य: भारत में 1.7 लाख से ज़्यादा गाँव जंगल वाले इलाकों में या उनके पास स्थित हैं।
कम्युनिटी स्वायत्तता के लिए सुरक्षा उपाय
केंद्र सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपायों पर विचार कर रही है कि फंडिंग सहायता से कम्युनिटी नियंत्रण कम न हो। भले ही फंड पर्यावरण मंत्रालय के माध्यम से दिए जाएं, वन योजना ग्राम सभा के नेतृत्व में ही रहनी चाहिए।
यह दृष्टिकोण वन अधिकार अधिनियम की मूल भावना को मज़बूत करता है, जो वन शासन पर विकेंद्रीकरण और कम्युनिटी स्वामित्व को प्राथमिकता देता है।
स्टैटिक GK टिप: विकेंद्रीकृत प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन सतत विकास लक्ष्यों के तहत भारत की प्रतिबद्धताओं के अनुरूप है।
स्थिर उस्थादियन करंट अफेयर्स तालिका
| विषय | विवरण |
| सामुदायिक वन संसाधन | वन अधिकार अधिनियम के अंतर्गत ग्राम सभाओं को प्रदत्त वैधानिक वन अधिकार |
| वन अधिकार अधिनियम | वन-आश्रित समुदायों के अधिकारों की मान्यता |
| सीएफआर प्रबंधन समितियाँ | 2023 के दिशानिर्देशों के तहत गठित |
| नोडल मंत्रालय | जनजातीय कार्य मंत्रालय |
| सहयोगी मंत्रालय | पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय |
| वित्तपोषण का उद्देश्य | स्टाफिंग, प्रशिक्षण और प्रबंधन योजना |
| शासन मॉडल | समुदाय-नेतृत्वित वन संरक्षण |
| प्रमुख सुरक्षा प्रावधान | वन विभाग द्वारा अधिग्रहण की रोकथाम |
