परमाणु ऊर्जा विधेयक को कैबिनेट की मंजूरी से निजी परमाणु परियोजनाओं का रास्ता खुला

कैबिनेट की मंजूरी और नीति में बदलाव

केंद्रीय कैबिनेट ने परमाणु ऊर्जा विधेयक को मंजूरी दे दी है, जो भारत के नागरिक परमाणु नीति ढांचे में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत है। यह विधेयक उन लंबे समय से चली आ रही कानूनी बाधाओं को दूर करना चाहता है जो परमाणु ऊर्जा उत्पादन को केवल सरकारी संस्थाओं तक सीमित रखती थीं। यह निर्णय परमाणु ऊर्जा को व्यापक आर्थिक सुधारों के साथ जोड़ता है जो निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करते हैं।

यह कदम 2047 तक 100 GW परमाणु ऊर्जा क्षमता हासिल करने के भारत के दीर्घकालिक दृष्टिकोण का समर्थन करता है। यह बढ़ती बिजली की मांग को पूरा करने के लिए स्वच्छ और विश्वसनीय बेस-लोड ऊर्जा स्रोतों में तेजी लाने की आवश्यकता को भी दर्शाता है।

सरकारी प्रभुत्व की पृष्ठभूमि

भारत का नागरिक परमाणु क्षेत्र ऐतिहासिक रूप से पूरी तरह से राज्य नियंत्रण में रहा है। परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 स्वामित्व, संचालन और ईंधन-चक्र गतिविधियों को सख्ती से केंद्र सरकार की एजेंसियों तक सीमित रखता है। नतीजतन, विस्तार कुछ सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं तक ही सीमित रहा है।

स्टेटिक जीके तथ्य: परमाणु ऊर्जा विभाग की स्थापना 1954 में हुई थी और यह सीधे प्रधानमंत्री कार्यालय के अधीन कार्य करता है।

न्यूक्लियर पावर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (NPCIL) परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का प्राथमिक संचालक रहा है। सीमित संचालकों और उच्च पूंजी लागत ने तकनीकी क्षमता के बावजूद क्षमता विस्तार को धीमा कर दिया।

संरचनात्मक बाधा के रूप में दायित्व कानून

परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010 निजी और विदेशी भागीदारी के लिए एक बड़ी बाधा के रूप में उभरा। इसके प्रावधानों ने परमाणु दुर्घटना की स्थिति में आपूर्तिकर्ता के दायित्व पर अनिश्चितता पैदा की। “मुआवजे का अधिकार” खंड ने विशेष रूप से वैश्विक प्रौद्योगिकी प्रदाताओं के बीच चिंताएं बढ़ाईं।

अधिकांश परमाणु ऊर्जा उत्पादक देश अंतरराष्ट्रीय दायित्व ढांचे का पालन करते हैं। इन मानदंडों से भारत के विचलन ने विदेशी निवेश और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को हतोत्साहित किया।

स्टेटिक जीके टिप: अंतर्राष्ट्रीय परमाणु दायित्व आम तौर पर पूरक मुआवजे पर कन्वेंशन (CSC) ढांचे द्वारा निर्देशित होता है।

प्रस्तावित प्रमुख संशोधन

कैबिनेट द्वारा अनुमोदित विधेयक दो महत्वपूर्ण कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव करता है। परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 को संशोधित किया जाएगा ताकि निजी कंपनियों और संभवतः राज्य सरकारों को लाइसेंसिंग तंत्र के तहत परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थापित करने और संचालित करने की अनुमति मिल सके।

साथ ही, CLND अधिनियम, 2010 में संशोधन का उद्देश्य दायित्व प्रावधानों को युक्तिसंगत बनाना है। इसका मकसद भारत को ग्लोबल स्टैंडर्ड के करीब लाना और निवेशकों का भरोसा बढ़ाना है।

अब सुधार क्यों ज़रूरी हैं

न्यूक्लियर पावर प्रोजेक्ट्स के लिए बड़े पैमाने पर पूंजी निवेश और एडवांस्ड टेक्निकल विशेषज्ञता की ज़रूरत होती है। सिर्फ़ सरकारी फंडिंग पर निर्भरता ने ग्रोथ को सीमित कर दिया है। प्राइवेट भागीदारी वित्तीय कमियों को पूरा कर सकती है और काम करने की क्षमता में सुधार कर सकती है।

2025 के मध्य में एक उच्च-स्तरीय विशेषज्ञ पैनल ने भविष्य के न्यूक्लियर लक्ष्यों को पूरा करने के लिए ज़रूरी बड़े वित्तीय और तकनीकी संसाधनों पर ज़ोर दिया था। प्राइवेट और ग्लोबल भागीदारी के बिना, बड़े पैमाने पर काम करना मुश्किल रहेगा।

रणनीतिक और आर्थिक महत्व

न्यूक्लियर सेक्टर को खोलने से नया कैपिटल जुटाने और प्रोजेक्ट डेवलपमेंट को तेज़ करने की उम्मीद है। प्राइवेट दक्षता निर्माण में देरी और लागत में बढ़ोतरी को कम कर सकती है जो अक्सर बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स को प्रभावित करती है।

ये सुधार एडवांस्ड रिएक्टर टेक्नोलॉजी, जिसमें छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर शामिल हैं, के प्रवेश को भी आसान बना सकते हैं। यह विविधीकरण ऊर्जा सुरक्षा को मज़बूत करता है और भारत के स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन का समर्थन करता है।

स्टेटिक GK तथ्य: लंबे समय तक पॉलिसी समर्थन के बावजूद, न्यूक्लियर ऊर्जा भारत की कुल स्थापित बिजली क्षमता में 3% से भी कम योगदान देती है।

दीर्घकालिक प्रभाव

भारत के न्यूक्लियर फ्रेमवर्क को अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के साथ संरेखित करने से विश्वसनीयता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है। यह घरेलू विनिर्माण, ईंधन निर्माण, और न्यूक्लियर इकोसिस्टम से जुड़े महत्वपूर्ण खनिजों के खनन का भी समर्थन करता है।

यह बिल आने वाले दशकों में भारत के कम कार्बन विकास और ऊर्जा स्वतंत्रता के लिए न्यूक्लियर पावर को एक रणनीतिक स्तंभ के रूप में स्थापित करता है।

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