सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणी
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में यह टिप्पणी की कि अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के ‘क्रीमी लेयर‘ (संपन्न वर्ग) का दर्जा केवल माता–पिता की आय के आधार पर तय नहीं किया जा सकता। कोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि OBC समुदायों के भीतर संपन्न सदस्यों की पहचान करते समय कई सामाजिक–आर्थिक कारकों पर विचार किया जाना चाहिए।
कोर्ट ने यह भी कहा कि क्रीमी लेयर का दर्जा तय करते समय निजी क्षेत्र की कंपनियों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSU) के कर्मचारियों के साथ सरकारी कर्मचारियों से अलग व्यवहार करना भेदभाव का कारण बन सकता है। कोर्ट के अनुसार, समान सामाजिक–आर्थिक स्थिति वाले व्यक्तियों का मूल्यांकन एक समान मापदंडों के तहत किया जाना चाहिए।
यह टिप्पणी इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि क्रीमी लेयर का सिद्धांत सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण के लाभों की पात्रता को सीधे तौर पर प्रभावित करता है।
क्रीमी लेयर की अवधारणा की उत्पत्ति
OBC आरक्षण से संपन्न सदस्यों को बाहर रखने का विचार ऐतिहासिक ‘इंदिरा साहनी बनाम भारत संघ‘ (1992) के फैसले से सामने आया। इस ऐतिहासिक मामले को ‘मंडल आयोग मामला‘ के नाम से भी जाना जाता है।
इस फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार के अधीन सिविल पदों और सेवाओं में OBC के लिए 27% आरक्षण को बरकरार रखा। हालाँकि, कोर्ट ने ‘क्रीमी लेयर‘ की अवधारणा पेश करते हुए कहा कि OBC समुदायों के आर्थिक और सामाजिक रूप से संपन्न सदस्यों को आरक्षण के लाभों से बाहर रखा जाना चाहिए।
कोर्ट ने तर्क दिया कि आरक्षण नीतियाँ सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए हैं, न कि उन लोगों के लिए जो पहले ही उन्नति का एक महत्वपूर्ण स्तर हासिल कर चुके हैं।
स्टेटिक GK तथ्य: इंदिरा साहनी फैसला (1992) ने यह भी स्थापित किया कि भारत में कुल आरक्षण आमतौर पर 50% से अधिक नहीं होना चाहिए, सिवाय असाधारण परिस्थितियों के।
क्रीमी लेयर की पहचान के मापदंड
सुप्रीम कोर्ट के निर्देश को लागू करने के लिए, OBC के बीच क्रीमी लेयर की पहचान के मापदंड तय करने हेतु ‘राम नंदन प्रसाद समिति‘ का गठन किया गया था।
समिति ने दो प्रमुख मापदंडों की सिफारिश की। पहला है माता–पिता का पेशा, विशेष रूप से यह कि क्या माता–पिता सरकारी सेवाओं में उच्च पदों पर कार्यरत हैं या रहे हैं। दूसरा है पारिवारिक आय, जो आर्थिक उन्नति का एक संकेतक है।
इन मापदंडों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि आरक्षण के लाभ OBC श्रेणी के भीतर वास्तव में वंचित समूहों तक पहुँचें।
Static GK टिप: अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) श्रेणी को 1990 में मंडल आयोग की सिफ़ारिशों को लागू करने के बाद राष्ट्रीय स्तर पर औपचारिक रूप से मान्यता दी गई थी।
आय सीमा और संशोधन
क्रीमी लेयर का दर्जा तय करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली आय सीमा को आर्थिक स्थितियों में बदलाव को देखते हुए समय–समय पर संशोधित किया गया है। 2017 में, भारत सरकार ने क्रीमी लेयर की आय सीमा बढ़ाकर ₹8 लाख प्रति वर्ष कर दी।
इस सीमा से ज़्यादा कमाने वाले परिवारों को क्रीमी लेयर का हिस्सा माना जाता है और इसलिए वे सरकारी नौकरियों और केंद्रीय शिक्षण संस्थानों में OBC आरक्षण लाभों के लिए पात्र नहीं होते हैं।
हालाँकि, इस बात पर बहस जारी है कि क्या सामाजिक प्रगति तय करने के लिए केवल आय ही काफ़ी है। सुप्रीम कोर्ट की हालिया टिप्पणी से संकेत मिलता है कि शायद ज़्यादा व्यापक मूल्यांकन की ज़रूरत हो।
आरक्षण नीति में महत्व
क्रीमी लेयर सिद्धांत आरक्षण नीतियों के भीतर समानता बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उन्नत सदस्यों को बाहर करके, इस नीति का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आरक्षण लाभ वास्तव में पिछड़े समुदायों तक पहुँचें।
चल रही न्यायिक जाँच भारत में सकारात्मक कार्रवाई नीतियों के बदलते स्वरूप को भी दर्शाती है। भविष्य के नीतिगत सुधार निष्पक्षता, गैर–भेदभाव और प्रभावी सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए मानदंडों को परिष्कृत करने पर केंद्रित हो सकते हैं।
Static Usthadian Current Affairs Table
| Topic | Detail |
| क्रीमी लेयर अवधारणा | OBC के आर्थिक और सामाजिक रूप से उन्नत वर्ग, जिन्हें आरक्षण लाभ से बाहर रखा जाता है |
| प्रमुख निर्णय | इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ, 1992 |
| OBC के लिए आरक्षण | केंद्र सरकार की नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में 27% आरक्षण |
| प्रमुख समिति | राम नंदन प्रसाद समिति ने क्रीमी लेयर के मानदंड की सिफारिश की |
| आय सीमा | 2017 में वार्षिक पारिवारिक आय सीमा ₹8 लाख निर्धारित |
| नीति उद्देश्य | आरक्षण का लाभ वास्तविक रूप से पिछड़े समुदायों तक पहुँचाना |
| संवैधानिक आधार | अनुच्छेद 16(4) सार्वजनिक रोजगार में पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण की अनुमति देता है |
| वर्तमान मुद्दा | सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि क्रीमी लेयर की स्थिति केवल माता-पिता की आय पर निर्भर नहीं हो सकती |
