भारत में फास्ट ट्रैक एनवायर्नमेंटल क्लीयरेंस रिफॉर्म

एनवायर्नमेंटल क्लीयरेंस में तेज़ी लाने के लिए ड्राफ्ट रिफॉर्म

मिनिस्ट्री ऑफ़ एनवायर्नमेंट, फॉरेस्ट एंड क्लाइमेट चेंज (MoEFCC) ने एक ड्राफ्ट नोटिफिकेशन जारी किया है जिसमें एनवायर्नमेंटल क्लीयरेंस (EC) देने में देरी को कम करने के लिए दो नई इंस्टीट्यूशनल बॉडीज़ का प्रस्ताव है। प्रस्तावित बॉडीज़ हैं स्टैंडिंग अथॉरिटी ऑन एनवायर्नमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट (SAEIA) और स्टैंडिंग कमिटी ऑन एनवायर्नमेंट इम्पैक्ट अप्रेज़ल (SCEIA)।

इन इंस्टीट्यूशन्स का मकसद उन देरी को हल करना है जो तब होती हैं जब स्टेट–लेवल अथॉरिटीज़ काम नहीं कर पाती हैं या जब अप्रूवल तय समय सीमा से ज़्यादा समय तक पेंडिंग रहते हैं। इस रिफॉर्म का मकसद इंफ्रास्ट्रक्चर और इंडस्ट्रियल प्रोजेक्ट्स के लिए तेज़ी से फैसले लेना पक्का करना है।

स्टैटिक GK फैक्ट: मिनिस्ट्री ऑफ़ एनवायर्नमेंट, फॉरेस्ट एंड क्लाइमेट चेंज भारत में एनवायर्नमेंटल पॉलिसी, फॉरेस्ट कंजर्वेशन और क्लाइमेट गवर्नेंस के लिए ज़िम्मेदार सेंट्रल अथॉरिटी है।

नई अथॉरिटी बनाने का कारण

एनवायरनमेंटल क्लीयरेंस प्रोसेस एनवायरनमेंट प्रोटेक्शन एक्ट 1986 के तहत जारी EIA नोटिफिकेशन 2006 के तहत चलते हैं। इस फ्रेमवर्क के तहत बड़े डेवलपमेंट प्रोजेक्ट को मंज़ूरी देने से पहले एनवायरनमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट की ज़रूरत होती है।

हालांकि, स्टेट एनवायरनमेंट इम्पैक्ट असेसमेंट अथॉरिटी (SEIAA) के देर से रीकंस्ट्रक्शन की वजह से अक्सर देरी होती है। जब SEIAA काम नहीं करती है, तो प्रपोज़ल जमा हो जाते हैं और मंज़ूरी के लिए केंद्र सरकार को ट्रांसफर कर दिए जाते हैं।

ऐसे बैकलॉग से एडमिनिस्ट्रेटिव बोझ बढ़ता है और डेवलपमेंट प्रोजेक्ट धीमे हो जाते हैं। प्रस्तावित बॉडी का मकसद एनवायरनमेंटल गवर्नेंस में कंटिन्यूटी बनाए रखना और ऐसी रुकावटों से बचना है।

स्टैटिक GK टिप: एनवायरनमेंट प्रोटेक्शन एक्ट 1986, 1984 के भोपाल गैस डिज़ास्टर के बाद भारत में एनवायरनमेंटल रेगुलेशन को मज़बूत करने के लिए लागू किया गया था।

एनवायरनमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट पर स्टैंडिंग अथॉरिटी

जब SEIAA काम नहीं कर पाएगी, तो एनवायरनमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट पर स्टैंडिंग अथॉरिटी (SAEIA) एक बैकअप अथॉरिटी के तौर पर काम करेगी। अगर SEIAA तय समय में कोई फ़ैसला नहीं बता पाता है, तो प्रोजेक्ट प्रपोज़ल अपने आप PARIVESH पोर्टल के ज़रिए SAEIA को ट्रांसफ़र हो जाएगा।

यह डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म भारत में एनवायरनमेंटल अप्रूवल और मॉनिटरिंग को मैनेज करता है। इसके बाद अथॉरिटी प्रपोज़ल को इवैल्यूएट करेगी और देरी से बचने के लिए एनवायरनमेंटल क्लियरेंस के फ़ैसले जारी करेगी।

स्टेटिक GK फ़ैक्ट: PARIVESH (प्रो–एक्टिव एंड रिस्पॉन्सिव फ़ैसिलिटेशन बाय इंटरैक्टिव एंड वर्चुअस एनवायरनमेंटल सिंगल–विंडो हब) एनवायरनमेंटल, फ़ॉरेस्ट, वाइल्डलाइफ़ और कोस्टल क्लियरेंस प्रोसेस के लिए भारत का ऑनलाइन पोर्टल है।

एनवायरनमेंट इम्पैक्ट अप्रेज़ल पर स्टैंडिंग कमिटी

एनवायरनमेंट इम्पैक्ट अप्रेज़ल पर स्टैंडिंग कमिटी (SCEIA) स्टेट एक्सपर्ट अप्रेज़ल कमिटी (SEAC) के काम तब करेगी जब SEAC काम नहीं कर रही होगी।

केंद्र सरकार हर राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के लिए एक SCEIA बनाएगी। यह कमिटी प्रोजेक्ट प्रपोज़ल का रिव्यू करेगी और एनवायरनमेंटल क्लियरेंस के लिए ज़रूरी एक्सपर्ट सुझाव देगी।

यह स्ट्रक्चर यह पक्का करता है कि अगर राज्य–लेवल कमेटियाँ इनएक्टिव भी हों, तो भी अप्रेज़ल एक्टिविटी बिना किसी रुकावट के चलती रहें।

एनवायर्नमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट को समझना

एनवायर्नमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट (EIA) एक साइंटिफिक फैसला लेने वाला टूल है जिसका इस्तेमाल प्रस्तावित प्रोजेक्ट्स के एनवायर्नमेंटल नतीजों का अनुमान लगाने के लिए किया जाता है।

यह इकोलॉजिकल जोखिमों का मूल्यांकन करता है और संतुलित आर्थिक और एनवायर्नमेंटल नतीजों वाले डेवलपमेंट ऑप्शन चुनने में मदद करता है।

EIA फ्रेमवर्क के तहत, प्रोजेक्ट्स को कैटेगरी A और कैटेगरी B में बांटा गया है। कैटेगरी A प्रोजेक्ट्स को MoEFCC से मंज़ूरी की ज़रूरत होती है, जबकि कैटेगरी B प्रोजेक्ट्स को राज्य सरकारें संभालती हैं।

कैटेगरी B प्रोजेक्ट्स को उनके एनवायर्नमेंटल असर और डिटेल्ड एनवायर्नमेंटल असेसमेंट की ज़रूरत के आधार पर आगे B1 और B2 में बांटा गया है।

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