नियामक विस्तार ढांचा
केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्य (संशोधन) नियम, 2025 को अधिसूचित किया है। यह भारत के GHG उत्सर्जन कटौती अनुपालन प्रणाली का एक बड़ा संरचनात्मक विस्तार है।
यह संशोधन कानूनी रूप से नए औद्योगिक क्षेत्रों को अनिवार्य कार्बन कटौती ढांचे में एकीकृत करता है। यह योजना को एक सीमित क्षेत्र मॉडल से एक व्यापक अर्थव्यवस्था से जुड़ी उत्सर्जन शासन प्रणाली में बदल देता है।
नए अनिवार्य औद्योगिक क्षेत्र
अब चार अतिरिक्त क्षेत्रों को अनिवार्य उत्सर्जन नियंत्रण दायित्वों के तहत लाया गया है। ये हैं पेट्रोलियम रिफाइनरी, पेट्रोकेमिकल्स, कपड़ा और सेकेंडरी एल्यूमीनियम।
पहले अनिवार्य क्षेत्रों में एल्यूमीनियम, सीमेंट, क्लोर-अल्कली और पल्प एंड पेपर शामिल थे। यह विस्तार भारत की औद्योगिक अर्थव्यवस्था के कार्बन कवरेज आधार को काफी बढ़ाता है।
स्टेटिक जीके तथ्य: भारत दुनिया में सीमेंट का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक और एक प्रमुख एल्यूमीनियम उत्पादक है, जो इन क्षेत्रों को उत्सर्जन नियंत्रण के लिए संरचनात्मक रूप से महत्वपूर्ण बनाता है।
लक्ष्य और अनुपालन समय-सीमा
यह संशोधन 208 विशिष्ट औद्योगिक इकाइयों को अपने GHG उत्सर्जन तीव्रता को कम करने का आदेश देता है। उत्सर्जन तीव्रता को कुल उत्सर्जन के बजाय प्रति इकाई उत्पादन उत्सर्जन के रूप में मापा जाता है। अनुपालन चक्र 2025-26 से शुरू होता है। माप के लिए आधार वर्ष 2023-24 है।
कटौती लक्ष्य 2026-27 तक 3% से 7% के बीच हैं। यह डिज़ाइन अचानक उत्पादन झटकों के बजाय क्रमिक बदलाव सुनिश्चित करता है।
कार्बन क्रेडिट अनुपालन तंत्र
निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहने वाली इकाइयों को कार्बन क्रेडिट प्रमाणपत्र (CCC) खरीदना होगा। प्रत्येक 1 CCC 1 टन CO₂ के बराबर है। गैर-अनुपालन पर पर्यावरणीय मुआवजे का जुर्माना लगता है।
जुर्माना CCC के औसत ट्रेडिंग मूल्य का दोगुना निर्धारित किया गया है।
यह मूल्य निर्धारण संरचना केवल नियामक दंड के बजाय एक बाज़ार-संचालित निवारक तंत्र बनाती है। यह बाहरी क्रेडिट निर्भरता के बजाय आंतरिक उत्सर्जन कटौती को प्रोत्साहित करता है।
भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं के साथ तालमेल
यह विस्तार सीधे भारत की राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) प्रतिबद्धता का समर्थन करता है। भारत ने 2030 तक GDP की उत्सर्जन तीव्रता में 45% की कमी लाने का वादा किया है। यह 2070 तक नेट ज़ीरो हासिल करने के राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्य के भी अनुरूप है।
यह औद्योगिक नीति को सीधे जलवायु कूटनीति रणनीति से जोड़ता है।
स्टेटिक GK टिप: भारत की NDC प्रतिबद्धताएँ पेरिस जलवायु समझौते के तहत उसके दायित्वों का हिस्सा हैं।
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना वास्तुकला
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS) को 2023 में ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 के तहत अधिसूचित किया गया था। यह भारतीय कार्बन बाज़ार (ICM) की नींव बनाता है। ऊर्जा दक्षता ब्यूरो प्रशासक के रूप में कार्य करता है। यह लक्ष्य निर्धारित करता है और CCC जारी करता है।
केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग कार्बन ट्रेडिंग को नियंत्रित करता है। ग्रिड कंट्रोलर ऑफ़ इंडिया लिमिटेड कार्बन रजिस्ट्री का प्रबंधन करता है।
बाज़ार की परिचालन संरचना
यह प्रणाली दो समानांतर तंत्रों के माध्यम से कार्य करती है। अनुपालन तंत्र बाध्य उद्योगों पर लागू होता है। ऑफ़सेट तंत्र गैर-बाध्य संस्थाओं द्वारा स्वैच्छिक भागीदारी की अनुमति देता है। वे उत्सर्जन कटौती परियोजनाओं को पंजीकृत कर सकते हैं और व्यापार योग्य क्रेडिट अर्जित कर सकते हैं।
पूरी प्रणाली कैप एंड ट्रेड मॉडल पर काम करती है। बेहतर प्रदर्शन करने वाले व्यापार योग्य क्रेडिट अर्जित करते हैं, खराब प्रदर्शन करने वाले क्रेडिट खरीदते हैं।
स्टेटिक GK तथ्य: कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम को पहली बार विश्व स्तर पर क्योटो प्रोटोकॉल तंत्र के तहत औपचारिक रूप दिया गया था।
स्थिर उस्थादियन समसामयिक घटनाएँ तालिका
| विषय | विवरण |
| कानूनी ढांचा | पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 |
| संशोधन नियम | ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्य नियम, 2025 |
| नए शामिल क्षेत्र | पेट्रोलियम रिफ़ाइनरी, पेट्रोकेमिकल्स, वस्त्र, द्वितीयक एल्युमिनियम |
| कुल बाध्य औद्योगिक इकाइयाँ | 208 |
| अनुपालन प्रारंभ वर्ष | 2025–26 |
| आधार वर्ष | 2023–24 |
| उत्सर्जन कमी लक्ष्य | 2026–27 तक 3% से 7% |
| क्रेडिट इकाई | 1 सीसीसी = 1 टन CO₂ समतुल्य |
| दंड तंत्र | पर्यावरणीय मुआवज़ा = औसत सीसीसी मूल्य का 2 गुना |
| बाज़ार मॉडल | कैप और ट्रेड |
| जलवायु संरेखण | 2030 तक जीडीपी उत्सर्जन तीव्रता में 45% कमी (एनडीसी) |
| दीर्घकालिक लक्ष्य | 2070 तक नेट ज़ीरो |
