किफायती आवास को बढ़ावा देने के लिए एक व्यापक ढांचा

पृष्ठभूमि और संदर्भ

नीति आयोग ने शहरी आवास आपूर्ति में लगातार कमियों को दूर करने के लिए किफायती आवास को बढ़ावा देने के लिए एक व्यापक ढांचा जारी किया। यह रिपोर्ट किफायती आवास को एक अलग कल्याणकारी उपाय के बजाय समावेशी शहरी विकास के एक प्रमुख चालक के रूप में देखती है। बढ़ती ज़मीन की कीमतें, निर्माण लागत और शहरी प्रवासन ने सामर्थ्य को एक प्रमुख नीतिगत चिंता बना दिया है।

स्टेटिक जीके तथ्य: नीति आयोग की स्थापना 2015 में योजना आयोग की जगह सहकारी संघवाद और साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण को बढ़ावा देने के लिए की गई थी।

किफायती आवास की कार्यशील परिभाषा

यह रिपोर्ट राज्यों में नीतिगत एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए एक स्पष्ट कार्यात्मक परिभाषा प्रदान करती है। महानगरीय शहरों में, किफायती आवास को 60 वर्ग मीटर तक के कारपेट एरिया और ₹60 लाख से अधिक मूल्य वाले आवासीय इकाइयों के रूप में परिभाषित किया गया है। गैर-महानगरीय शहरों में, यह सीमा 90 वर्ग मीटर है जिसका मूल्य ₹45 लाख है।

PMAY-U 2.0 (2024) समान कारपेट एरिया मानदंडों को अपनाता है, लेकिन आवास मूल्य को ₹45 लाख तक सीमित करता है, जिससे लाभार्थी लक्ष्यीकरण के लिए सख्त सामर्थ्य सीमाएं सुनिश्चित होती हैं।

ज़ोनिंग और शहरी नियोजन सुधार

ज़मीन की उपलब्धता को किफायती आवास आपूर्ति में एक संरचनात्मक बाधा के रूप में पहचाना गया है। रिपोर्ट शहरों के मास्टर प्लान और नगर नियोजन योजनाओं में कम से कम 10% आवासीय भूमि विशेष रूप से किफायती आवास के लिए आरक्षित करने की सिफारिश करती है। यह वैधानिक शहरी नियोजन ढांचे के भीतर सामर्थ्य को संस्थागत बनाता है।

स्टेटिक जीके टिप: शहरी मास्टर प्लान वैधानिक दस्तावेज हैं जो शहरों में भूमि उपयोग, परिवहन, आवास और बुनियादी ढांचे के विकास का मार्गदर्शन करते हैं।

ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट दृष्टिकोण

यह ढांचा आवास पहुंच में सुधार के लिए ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) को दृढ़ता से बढ़ावा देता है। शहरों को मेट्रो और मास ट्रांजिट कॉरिडोर के पास की ज़मीन को मिश्रित-उपयोग विकास के लिए आरक्षित करने की सलाह दी जाती है जो कार्यालयों, वाणिज्यिक स्थानों और किफायती आवास को एकीकृत करता है। यह आने-जाने की लागत को कम करता है और शहरी केंद्रों में श्रम गतिशीलता में सुधार करता है। EWS और LIG आवास के लिए आरक्षण

सामाजिक समावेश सुनिश्चित करने के लिए, रिपोर्ट में 10,000 वर्ग मीटर से ज़्यादा बिल्ट-अप एरिया या 5,000 वर्ग मीटर प्लॉट एरिया वाले सभी हाउसिंग और कमर्शियल प्रोजेक्ट्स में आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों (EWS) और कम आय वाले समूहों (LIG) के लिए 10-15% बिल्ट-अप एरिया आरक्षित करने का आदेश दिया गया है। यह स्थानिक अलगाव को रोकता है और समावेशी शहरी पड़ोस को बढ़ावा देता है।

किराए के आवास सुधार और PPP मॉडल

रिपोर्ट में किराए के आवास के कानूनी ढांचे में सुधार की ज़रूरत पर ज़ोर दिया गया है, खासकर प्रवासी मज़दूरों और अनौपचारिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए। राज्यों को PMAY-U 2.0 के तहत किफायती किराए के आवास (ARH) वर्टिकल के साथ तालमेल बिठाते हुए पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (PPP) मॉडल के ज़रिए समर्पित किराए के आवास नीतियां बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

स्टेटिक GK तथ्य: अल्पकालिक और मौसमी शहरी प्रवासन पैटर्न को संबोधित करने के लिए किराए के आवास सुधार महत्वपूर्ण हैं।

वित्तीय और राजकोषीय उपाय

प्रोजेक्ट की व्यवहार्यता में सुधार के लिए, फ्रेमवर्क लक्षित राजकोषीय प्रोत्साहन की सिफारिश करता है। इनमें डेवलपर्स के लिए टैक्स लाभ, कम आय वाले उधारकर्ताओं के लिए बढ़ी हुई क्रेडिट गारंटी, और किफायती आवास परियोजनाओं में निवेश करने वाले रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (REITs) के लिए प्रोत्साहन शामिल हैं। स्टाम्प ड्यूटी और भूमि-उपयोग रूपांतरण शुल्क जैसे लेनदेन लागत को कम करने का भी प्रस्ताव है।

व्यापक नीतिगत महत्व

किफायती आवास सतत विकास लक्ष्य 11 के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, जो शहरों को समावेशी, सुरक्षित, लचीला और टिकाऊ बनाने पर केंद्रित है। यह फ्रेमवर्क आवास को परिवहन, रोज़गार और बुनियादी ढांचा योजना के साथ एकीकृत करके भारत की दीर्घकालिक शहरीकरण रणनीति को मज़बूत करता है।

Static Usthadian Current Affairs Table