महाराष्ट्र ने नए कानून के साथ पगड़ी सिस्टम खत्म किया

पगड़ी सिस्टम का बैकग्राउंड

पगड़ी सिस्टम आज़ादी से पहले की एक किराये की व्यवस्था थी जिसने एक सदी से भी ज़्यादा समय तक मुंबई के हाउसिंग लैंडस्केप को आकार दिया। यह 1940 के दशक से पहले, खासकर द्वीप शहर के इलाकों में बड़े पैमाने पर उभरा। हालांकि यह मूल रूप से अनौपचारिक था, लेकिन बाद में इसे महाराष्ट्र किराया नियंत्रण अधिनियम के तहत कानूनी मान्यता मिली।

इस सिस्टम के तहत, किरायेदार मकान मालिकों को पगड़ी नाम का एक भारी एकमुश्त प्रीमियम देते थे। इसके बदले में, उन्हें बहुत कम मासिक किराए पर लगभग स्थायी रहने का अधिकार मिलता था। समय के साथ, इस व्यवस्था ने ऐसे कठोर संपत्ति संबंध बनाए जो बदलाव का विरोध करते थे।

स्टैटिक जीके तथ्य: मुंबई के द्वीप शहर में 1947 से पहले बनी बड़ी संख्या में इमारतें हैं, जिनमें से कई पुराने किराया-नियंत्रित नियमों के तहत आती हैं।

पगड़ी सिस्टम कैसे काम करता था

पगड़ी मॉडल ने मालिकाना हक और किरायेदारी के बीच की रेखा को धुंधला कर दिया था। किरायेदारों को जीवन भर कब्ज़ा मिलता था और कई मामलों में वे किरायेदारी के अधिकार ट्रांसफर भी कर सकते थे। मकान मालिकों के पास कागज़ों पर मालिकाना हक रहता था लेकिन असल में उनका बहुत कम नियंत्रण होता था।

किराया अक्सर दशकों तक स्थिर रहता था, जो बाज़ार की हकीकत से अलग था। रखरखाव का खर्च बढ़ गया, लेकिन किराए से होने वाली आय नहीं बढ़ी। इस असंतुलन ने मरम्मत और रीडेवलपमेंट के लिए प्रोत्साहन कम कर दिया।

स्टैटिक जीके टिप: भारत में किराया नियंत्रण कानून मूल रूप से दूसरे विश्व युद्ध के कारण हुई आवास की कमी के बाद किरायेदारों की सुरक्षा के लिए बनाए गए थे।

यह सिस्टम अस्थिर क्यों हो गया

समय के साथ, पगड़ी सिस्टम शहरी नवीनीकरण के लिए एक संरचनात्मक बाधा बन गया। मकान मालिकों के पास इमारतों के रखरखाव के लिए वित्तीय प्रेरणा की कमी थी। किरायेदारों को रीडेवलपमेंट के दौरान बेदखली या अधिकारों के नुकसान का डर था।

कई इमारतें खतरनाक स्थिति में पहुँच गईं। अस्पष्ट अधिकारों, अनौपचारिक लेनदेन और विरासत के दावों के कारण कानूनी विवाद बढ़ गए। किरायेदारी के अधिकारों की दोबारा बिक्री ने भी बिना हिसाब-किताब वाले पैसे के सर्कुलेशन को बढ़ावा दिया।

मुंबई का रीडेवलपमेंट पाइपलाइन रुक गया क्योंकि किरायेदारों, मकान मालिकों और डेवलपर्स के बीच सहमति लगभग असंभव हो गई थी।

नया विधायी ढांचा

महाराष्ट्र सरकार ने एक विनियमित बदलाव के माध्यम से पगड़ी सिस्टम को खत्म करने के लिए एक नया कानून पेश किया है। इस सुधार की घोषणा उपमुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे ने एक बड़े शहरी आवास हस्तक्षेप के रूप में की थी।

इसका उद्देश्य कानूनी स्पष्टता लाना, विवादों को कम करना और हजारों पुरानी इमारतों के रीडेवलपमेंट को शुरू करना है। यह ढांचा किरायेदार की सुरक्षा और मकान मालिक के संपत्ति अधिकारों के बीच संतुलन बनाने पर केंद्रित है। स्टेटिक GK तथ्य: आवास भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत एक राज्य का विषय है।

नए कानून की मुख्य विशेषताएं

यह कानून पुनर्विकास के दौरान किरायेदारों के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित हिस्सेदारी का प्रस्ताव करता है। अनौपचारिक कब्जे के अधिकारों के बजाय, किरायेदारों को औपचारिक स्वामित्व या मुआवजे से जुड़े अधिकार मिल सकते हैं।

मकान मालिकों को संशोधित किराए या पुनर्विकास लाभों के माध्यम से उचित रिटर्न मिलने की उम्मीद है। मानक दस्तावेज़ीकरण और समान नियमों का लक्ष्य अस्पष्टता को खत्म करना है।

कार्यान्वयन की देखरेख के लिए एक समर्पित नियामक प्राधिकरण का प्रस्ताव है। इसका उद्देश्य मुकदमेबाजी को कम करना, पारदर्शिता में सुधार करना और अनुमोदन में तेजी लाना है।

मुंबई के शहरी भविष्य पर प्रभाव

इस सुधार से दक्षिण मुंबई और अन्य पुराने इलाकों में पुनर्विकास में तेजी आने की उम्मीद है। असुरक्षित इमारतों को आधुनिक आवास स्टॉक और बेहतर बुनियादी ढांचे से बदला जा सकता है।

एक सदी पुरानी विसंगति को समाप्त करके, महाराष्ट्र का लक्ष्य शहरी आवास को समकालीन आर्थिक और कानूनी वास्तविकताओं के साथ संरेखित करना है। यह कदम मुंबई के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण आवास नीति परिवर्तनों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है।

स्टेटिक GK टिप: मुंबई भारत का सबसे घनी आबादी वाला महानगरीय क्षेत्र है, जिससे पुनर्विकास का दबाव बढ़ रहा है।

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