भारत की जल नीति का पुनर्विचार: स्रोत से समुद्र तक की दृष्टिकोण

भारत की जल प्रणाली में बढ़ता संकट

भारत आज जल प्रबंधन के मोड़ पर खड़ा है। प्रदूषण, जलवायु परिवर्तन, और विभिन्न प्राधिकरणों के टकराव ने हमारी जल प्रणालियों को चरम पर पहुँचा दिया है। हिमालय की ग्लेशियरों से लेकर तमिलनाडु के समुद्र तटों तक, जल एक जटिल नेटवर्क के माध्यम से बहता है। लेकिन हमारी नीतियाँ प्रत्येक भाग को अलग-अलग मानती हैं। यहीं पर “स्रोत से समुद्र” (Source to Sea – S2S) दृष्टिकोण महत्वपूर्ण हो जाता है, जो जल को एक निरंतर प्रवाह के रूप में देखता है — पहाड़ों से लेकर नदियों, भूजल और अंततः समुद्र तक।

यह दृष्टिकोण अभी क्यों महत्वपूर्ण है?

साल 2025 में वैश्विक फोकस बदल चुका है। विश्व जल दिवस ने ग्लेशियरों पर ध्यान केंद्रित किया, वहीं संयुक्त राष्ट्र का महासागर विज्ञान दशक समुद्री तटों की ओर इशारा करता है। ये क्षण केवल प्रतीकात्मक नहीं हैं। हिमालय जैसे क्षेत्रों में ग्लेशियरों का पिघलना पहले ही निचली नदियों को प्रभावित कर रहा है। समुद्र स्तर में वृद्धि और तटीय कटाव जीवन और जैव विविधता को खतरे में डाल रहे हैं। S2S दृष्टिकोण एक पुल की तरह काम करता है — ऊपरी और निचले क्षेत्रों, भूमि और समुद्र को जोड़ता है।

S2S मॉडल के मुख्य उद्देश्य

इस मॉडल का मुख्य उद्देश्य एकीकृत सोच को बढ़ावा देना है। यह विभिन्न स्तरों पर कार्य कर रहे सभी हितधारकों से समन्वय और सहयोग की अपेक्षा करता है — चाहे वह किसी गांव की पंचायत हो जो एक नाला संभालती है, या केंद्र सरकार हो जो बड़े बांधों को नियंत्रित करती है। यह दृष्टिकोण यह भी सुनिश्चित करता है कि मीठा जल समुद्र तक पहुँचे, जिससे समुद्री पारिस्थितिक तंत्र संतुलित रहें। इसके अलावा, यह पूरे जल तंत्र को एकजुट मानकर जलवायु अनुकूलता को भी मजबूत करता है।

वैश्विक समर्थन और आंदोलन

यह विचार नया नहीं है। 2012 की मनीला घोषणा ने भूमि-आधारित समुद्री प्रदूषण पर ध्यान खींचा था। इसके बाद, स्टॉकहोम इंटरनेशनल वाटर इंस्टीट्यूट (SIWI) ने इसे बढ़ावा देने के लिए एक मंच स्थापित किया। 2025 में, अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति संरक्षण संघ (IUCN) ने इसका प्रबंधन संभाला। यह अवधारणा टिकाऊ विकास लक्ष्यों (SDGs) से भी जुड़ी है, विशेष रूप से SDG 6.5 (एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन) और SDG 14.1 (समुद्री प्रदूषण में कमी) से।

भारत में जल संकट की विशेषता

नीति आयोग की 2018 की रिपोर्ट में चेताया गया था कि 60 करोड़ भारतीयों को जल संकट का सामना करना पड़ सकता है। यह संकट केवल सतही जल का नहीं है — भूजल का अत्यधिक दोहन खासकर पंजाब और हरियाणा में recharge से अधिक निकासी के रूप में देखा गया है। नदी प्रदूषण भी चिंता का कारण है। CPCB के अनुसार, 2022 तक 311 प्रदूषित नदी खंड चिन्हित किए गए थे।

जटिल प्रशासनिक अंतराल

भारत की जल प्रणाली एक स्तरीकृत ढांचे की तरह है — स्थानीय जल स्रोत, राज्य की नदियाँ, राष्ट्रीय नदियाँ, और अंत में अंतरराष्ट्रीय नदी घाटियाँ जैसे गंगा। लेकिन ये सभी अलग-अलग स्तरों पर और अलग-अलग नीतियों द्वारा संचालित हैं। भारत को “नेस्टेड गवर्नेंस“ की आवश्यकता है — जहां नीतियाँ ग्राम स्तर से लेकर वैश्विक मंचों तक आपस में जुड़ी हों।

सकारात्मक संकेत और पहलें

दिल्ली ने पहले ही S2S दृष्टिकोण के साथ पोषक तत्व प्रबंधन तकनीकों को अपनाना शुरू कर दिया है। इसके साथ ही, इंडो–गैंगेटिक बेसिन में बसे क्षेत्रों के लिए एक ‘फ्यूचर S2S प्रोग्राम‘ की योजना भी बनाई जा रही है। ये प्रारंभिक कदम संकेत देते हैं कि भारत इस दृष्टिकोण के महत्व को समझ रहा है।

यह बदलाव क्यों जरूरी है?

S2S मॉडल को अपनाने से जल नीति में लंबे समय से चली आ रही खंडित दृष्टि समाप्त हो सकती है। यह विज्ञान, योजना और कार्यों को एक मंच पर लाता है। इससे खेती, पीने के पानी की उपलब्धता, और बाढ़ जैसे आपदाओं के प्रबंधन में भी सुधार हो सकता है। भारत जैसे बड़े और विविधतापूर्ण देश के लिए यह बदलाव भविष्य की दिशा में एक आवश्यक कदम हो सकता है।

Static Usthadian Current Affairs Table (हिंदी में)